糧食局特大安全事故應急方案

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一、指導思想和目的

為做好糧食系統(tǒng)特重大事故應急救援工作，杜絕人員傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《關于特重大安全事故責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和市糧食局要求，結合我縣糧食系統(tǒng)實際，特制定本預案（以下簡稱預案）。

二、方針和原則

在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領導下，堅持“預防為主，常備不懈，安全第一”的方針和“誰主管、誰負責”及“快速有效救援”的原則，按照“區(qū)域為主、分級負責、單位自救、加強協作、快速有效處置、防止事故擴大”的要求，建立健全應急救援機構，明確搶險救災責任，以快捷、有效地應對一旦發(fā)生的特重大事故，實施應急救援，將各種損失降到最低程度。

三、適用范圍

本《預案》適用于我縣糧食系統(tǒng)可能發(fā)生的造成2人（含2人）以上或中毒3人（含3人）以上，以及火災損失3萬元（含3萬元）以上性質特別嚴重——特大安全事故應急求援工作。根據我縣糧食系統(tǒng)存在的危險源，可能發(fā)生的重、特大事故。包括：

1、重、特大火災事故；

2、重、特大生產事故；

3、重、特大電力事故；

4、重、特大建筑物倒塌事故；

5、重、特大中毒事故；

6、重、特大儲糧安全事故；

7、其他重、特大安全事故。

四、組織領導分工及職責

1、縣局成立重、特大安全事故應急救援指揮部

指揮長：陳峰亮

副指揮長：許文強魏燦輝

成員單位：縣局業(yè)務股、辦公室、人事股、會統(tǒng)股和事故單位。指揮部下設辦公室，辦公室設在業(yè)務股。

事故搶險組組長許文強，通信聯絡組組長魏燦輝，后勤保障組組長王玉章，治安警戒和善后處理組組長劉玉祥，事故調查組組長王靜。

2、現場搶險分工職責

（1）事故搶險組。主要由事故單位按照單位制定的搶險預案中的分工要求，做好人員疏散、搜救傷員、搶救物資、消除現場險情（如滅火、緊急行動、搶修設施等）。縣局接報告后，應立即請示分管副指揮長或指揮長，由相應業(yè)務管理部門負責人，以最快的速度趕赴現場，做好現場指揮，協調工作。縣局機關由辦公室牽頭，抽調搶險人員，積極參與搶險工作。

（2）通信聯絡組。主要職責是做好與各級應急救援指揮部領導和參與事故現場搶險人員的聯絡；其次做好暢通信息，上請下達工作。通信聯絡由應急救援指揮部辦公室負責，事故單位辦公室負責當地政府及新聞單位、醫(yī)療機構等單位的聯系工作。

（3）后勤保障組。由事故發(fā)生單位負責現場搶險物資裝備的供應及后勤所需的一切保障工作；重、特大安全事故應急救援經費納入本單位財務預算，做到專款專用。

（4）治安警戒組。由事故單位保衛(wèi)部門配合當地公安積極做好現場警戒，現場保護、疏散交通，維護秩序及傷亡人員自身的確認等工作。

（5）善后處理組。由各級人勞、工會部門牽頭，負責傷亡家屬接待及安撫，處理好一切善后事宜。

（6）事故調查組。由監(jiān)察部門牽頭，安全、人事、工會等管理部門參與，在協助搶險過程中，搜集有關證據，積極配合當地政府事故調查組分析事故調查原因，查清事故責任，查清經濟損失，人員傷亡情況，按照規(guī)定提交事故調查報告書。

事故應急救援工作實行領導負責制和分級、分部門負責制。特、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位，要在當地政府和縣局的統(tǒng)一領導下，按照《預案》的要求，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展緊急救援工作。縣局對在事故應急救援、搶險救災成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對不履行職責的依照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

五、事故報告和現場保護

1、通信聯絡。縣局晝夜值班電話：*

2、事故報告。重特大安全事故發(fā)生后，事故單位和現場當事人，必須用最快捷的方式，撥打救護電話，請求緊急救護，并立即將發(fā)生的重、特大安全事故的隱患報告當地監(jiān)察部門和縣局安全領導小組辦公室。報告內容為：

（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；

（2）事故的類型（火災、爆炸、中毒、水災、儲糧安全等）；

（3）傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；

（4）事故的初步原因分析；

（5）需要有關部門和單位協助救援、搶險的有關事宜；

（6）事故報告單位、時間、報告人及聯絡方式。

重特大事故的隱患發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場，迅速采取措施，搶救人員和財產。因搶救傷員防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場物件時，必須做出標點、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡物證等。

六、具體要求

1、本《預案》是縣局針對可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作配合當地政府、上級部門進行調查事故處理的指導性文件，根據搶險物資實施過程中發(fā)生的變化和意見，及時對實施方案進行調整，進行有效處理。

2、局屬單位按照本《預案》的要求，結合本單位的特點和實際情況制定本單位的重特大安全事故應急救援預案，并報縣局業(yè)務股備案。

3、事故發(fā)生后，各單位必須立即上報，不得遲報、謊報。事故單位的第一領導責任人和包干領導及分管領導，要立即趕赴事故現場，按照縣局重、特大安全事故應急救援指揮部的指令，全力做好搶險救災工作。

4、本系統(tǒng)單位和個人都有參加搶險救災救援的義務。