工商局營銷創建活動工作方案

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為深入推進食品消費安全建設工作，建立健全食品消費安全長效管理機制，維護全縣各消費群體的合法權益，決定在全縣食品經營店中開展“消費安全AAA店”創建活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的*提出的全面建設小康社會的要求，堅持市場主導、政府牽頭、社會聯動、部門參與、工商推進相結合，以創建“消費安全AAA店”建設為重點，加快形成規范、有序的消費安全體系，進一步改善消費環境，提升消費安全水平。

二、創建目標

2009年全縣食品經營店中“消費安全AAA店”覆蓋率達到20%以上，“消費安全AA店”要達到40%。在“消費安全AAA店”的基礎上，縣城城區再建立四個“消費安全示范點”，其余鄉鎮各建立一個“消費安全示范點”。在2010年全縣食品經營店中“消費安全AAA店”要達到60%以上，“消費安全AA店”要達到80%，以后逐年遞增，使全縣食品消費安全得到充分保障。

三、創建步驟

創建活動分步進行，其中：2009年為基礎建設年，2010年為全面規范年。在基礎建設階段，基本形成“市場主導、政府牽頭、社會聯動、部門參與、工商推進”的“消費安全AAA店”活動建設體系，同時大力推進“放心店”進社區、進校區、進景區創建活動，逐步形成消費安全放心網絡。

四、組織領導

成立以副縣長XX任組長，縣工商局局長XXX任副組長，縣工商局、縣消費者協會、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、衛生局、農業局、商務局、廣電局、安監局等相關職能部門分管負責人為成員的縣“消費安全AAA店”創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消協，辦公室主任由縣工商局局長擔任。

五、申報對象

全縣面向消費者從事食品經營活動的各類市場主體(簡稱經營戶）。

六、申報條件

（一）必須是依法設立的持照經營戶；

（二）無制售銷售假冒偽劣商品、銷售過期、變質商品等違法行為；

（三）能夠履行《消費者權益保護法》規定的經營義務，無短斤少兩、強買強賣等違法行為；

（四）能夠嚴格執行進貨索證索票、建立進銷貨臺帳、不合格商品下柜與召回及食品經營六項自律制度；

（五）能夠嚴格實行銷售商品信譽卡制度；

（六）接受消費者投訴，投訴處理率達100%。

（七）店面衛生整潔，食品擺放整齊、劃類有序。

（八）店員講究個人衛生，著印有經營者店名的工作服上崗。

完全達到以上八條標準的為“消費安全AAA店”；基本達到以上八條標準的為“消費安全AA店”。

七、創建原則

（一）“消費安全AAA店”和“消費安全AA店”評比要在廣泛宣傳的基礎上，以食品經營業戶自愿申報為前提。

（二）在食品經營業戶對照創建條件，申報“消費安全AAA店”或“消費安全AA店”后，由創建活動領導小組辦公室同轄區工商所進行審核、定級。

八、創建程序

（一）宣傳發動：2009年6月底以前，城所和農村轄區工商所開展“消費安全AAA店”創建活動宣傳和動員工作。

（二）建立檔案：2009年8月底前，城所和農村轄區工商所完成對城內、鄉鎮轄區內各品經營店創建“安全放心店”的調查摸底工作，建立創建檔案。

（三）組織創建：城所和農村轄區工商所組織所轄區的食品經營戶按照“消費安全AAA店”創建要求開展創建活動，并向社會公開“消費安全”承諾內容。同時向所在地工商行政管理所申報“消費安全AAA店”、“消費安全AA店”，填報相關申報表格。

（四）初審申報：9月份，以工商所為單位組織經營戶申報，由縣創建活動領導小組成員單位，對申報“消費安全AAA店”的經營戶進行考核、初審。考核、初審“消費安全AAA店”經營戶是否具備“消費安全AAA店”申報資格及條件。初審合格后在所轄區內采用一定形式向社會進行七至十天的公示，對公示后無消費安全異議的經營戶方可向縣“消費安全AAA店”領導小組申報縣級“消費安全AAA店”、“消費安全AA店”的認定。9

（五）審查認定：縣“消費安全AAA店”創建活動領導小組，對申報的對象是否具備申報資格及條件集中進行考核和審定，對符合條件的經營戶，由縣“消費安全AAA店”創建活動領導小組在縣電視臺予以公示，公示后無消費安全異議的經營戶，方可認定為“消費安全AAA店”，授予“消費安全AAA店”牌匾，并向社會公布“消費安全AAA店”名單。

（六）監督管理：“消費安全AAA店”活動不分配指標，不搞終身制，本著“成熟一個認定一個”的原則開展認定工作。同時結合開展企業信用分類監管，對食品經營業戶也進行信用分類監管，建立誠信檔案。對符合條件的商店予以認定授牌，對已經認定的“消費安全AAA店”“消費安全AA店”出現違章違法行為的，可隨時由相關職能部門報請縣“消費安全AAA店”活動領導小組批準后，取消“消費安全AAA店”、“消費安全AA店”牌匾，并向社會公示摘牌信息，以確保“消費安全AAA店”的質量。

九、活動要求

（一）統一思想，提高認識。食品經營店是我縣消費市場的主要構成部分，抓好“消費安全AAA店”創建活動，是實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益、全面建設小康社會和社會主義新農村、全面提升我縣消費水平和生活質量的重大舉措，也是整頓和規范市場秩序、落實食品安全消費和食品市場安全監管工作的重要保證。因此，各有關部門要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程，按照“市場主導、政府牽頭、社會聯動、部門參與、工商推進”的建設體系，把“消費安全AAA店”創建活動抓緊、抓好、抓出成效。

（二）加強領導，精心組織。縣“消費安全AAA店”創建活動領導小組要認真履行職責，做到精心組織，周密安排，努力實現2009度“消費安全AAA店”在全縣的覆蓋率達到20%，“消費安全AA店”達到40%，為2010年“消費安全AAA店”創建活動打下堅實的基礎。

（三）明確職責，協調配合。工商行政管理部門和縣消費者協會要以創建“消費安全AAA店”活動為契機，加強和完善消費維權站點的設置和維權點的維權水平，形成維權、投訴、監督執法網絡，以方便消費者消費投訴。宣傳部門要積極配合，大力宣傳“消費安全AAA店”創建活動的意義、目標和內容，在媒體上公布經考核認定的“消費安全AAA店”和“消費安全示范點”經營店名單，營造良好的輿論氛圍。創建活動領導小組成員單位，應按照創建活動的總體要求及本部門的職能，認真履行職責，搞好協調與配合。

（四）嚴格考核，確保質量。相關部門要嚴格按照放心店創建標準和規范要求對“放心店”實施有效監管，形成一級抓一級的考核機制，層層落實工作職責，真正使放心店工程成為為消費者服務的民心工程，為改善我縣消費環境，，為構建和諧社會發揮積極作用。