勞保局黨員先進性教育活動方案

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根據省委保持共產黨員先進性教育活動領導小組下發的《全省第一批先進性教育活動實施方案》精神，結合我廳實際，制定先進性教育活動實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會及省委八屆六次全會精神，樹立科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系吉林勞動保障制度改革、勞動保障事業發展實際和我廳黨員隊伍建設現狀，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，組織廣大黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風以及工作上存在的突出問題，使廣大黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高執政能力、服務社會的根本目的，為開創勞動保障工作的新局面，提供堅強的政治和組織保證。

二、組織領導

為加強對教育活動領導，保證活動收到顯著的效果，廳成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組。組長：臧忠生；副組長：申奉澈、喬斌、回亞琴、崔力夫、胡振國，王承海、劉麗煥?；貋喦?、胡振國協助組長負責日常組織領導工作。成員：劉海英、王玉剛、葛義、孔建民。

領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，具體負責先進性教育活動的日常工作。主任：劉海英；副主任：于世慧；成員：劉運策、方秀君、王術國、張志勇、金華。

三、時間安排和方法步驟

教育活動從1月下旬開始到5月底基本結束?；顒哟篌w分為三個階段進行。

第一階段：學習動員（1月25日—3月10日）。

（一）搞好動員（1月25日至2月8日）。

1、召開省勞動保障廳保持共產黨員先進性教育活動動員大會。明確先進性教育活動的意義、目的，提出具體要求，教育引導廣大黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。同時，就我廳如何開展先進性教育活動進行部署。

2、召開各總支、支部大會。進行層層動員，進一步統一思想，提高認識，切實把廣大黨員的思想認識統一到省委和廳黨組的精神要求上來。

（二）集中學習（2月16日至3月10日）。

1、學習內容。（1）學在中央舉行的新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話；（2）學習曾慶紅同志在中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話；（3）學習王云坤同志在全省保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的講話；（4）學習《保持共產黨員先進性教育活動讀本》；（5）學習黨章；（6）學習*大報告、*屆四中全會《決定》；（7）學習省委八屆六次全會《實施意見》；（8）適時學習有關文件。

2、學習形式。采取集中學習與分散學習相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習典型相結合，坐下來學習與走出去參觀相結合等不同的學習方式進行。集中學習以大會形式進行，一般是上午學習，下午討論，每天時間不少于6個小時；分散學以各總支、支部為單位進行，每天學習時間不少于4個小時；除此之外，集中學習期間還要采取下班后自學一個小時的方法加深對所學內容的理解和消化。各處室、單位集中學習時間不少于50個學時，其中學習輔導、講黨課和看錄像的時間不少于10個學時。另外，每個黨員都要記學習筆記，字數不少于5000字。先進性教育活動辦公室要認真檢查，確保落實，并根據實際對學習情況進行一至兩次測試。廳機關全體黨員干部和直屬單位領導班子成員要結合參加先進性教育活動的心得體會，撰寫一篇不少于2000字的文章，5月10日前交到先進性教育活動辦公室。

3、學習制度。建立健全學習考勤制度，保證人人受教育。各總支、支部要建立考勤登記記錄，對缺課人員及時補課，先進性教育活動辦公室每個階段要組織兩次集中補課，確保先進性教育活動時間、內容、人員和效果的落實。

4、廳黨組成員結合第一階段內容講兩次黨課，聘請專家進行一次專題輔導，廳理論學習中心組召開2005年第一次學習會，組織一次學習經驗交流會。

第二階段：分析評議（3月11日—4月20日）

1、廣泛征求群眾意見。要采取適當方式廣泛征求群眾意見，廳黨組和各總支、支部要采取下發征求意見表、設立意見箱和深入群眾面對面地談話等方式廣泛征求黨內外的意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動征求和聽取群眾的意見。廳黨組要征求上至勞動保障部、分管省級領導，下至各市州勞動保障局，以及各處室、各直屬單位和服務對象的意見；廳級黨員領導干部要征求所在支部黨員、機關各處室和各直屬單位負責人、上級主管領導、黨外群眾、部分離退休老干部的意見；處級領導干部要征求所在支部黨員、分管廳級領導和其他處室、直屬單位負責人的意見。對下指導業務多的機關處室和直屬單位還要征求各市州勞動保障局和對口單位的意見；一般黨員要征求主管領導、所在支部黨員和黨外群眾的意見。

2、開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增強了解和團結。

3、撰寫黨性分析材料。根據征求到的群眾和黨員的意見，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，總結自己近年來（具體指黨的*大以來這段時間，但檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯）的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀的高度認真剖析思想根源，形成黨性分析材料。

4、開好黨支部專題民主生活會和領導班子專題民主生活會。在支部專題民主生活會上，每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。廳處兩級領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨員領導干部既要參加班子民主生活會，還要參加所在黨支部專題民主生活會。

5、召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。

6、向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見、指出存在的問題。對履行黨員義務不夠好、不完全具備黨員條件的黨員要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

7、通報評議情況。黨支部以一定的方式，在一定的范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

8、廳黨組成員結合第二階段內容講兩次黨課，廳理論學習中心組召開第二次學習會。并開展黨員重溫入黨誓詞活動，使每個黨員時刻牢記黨的宗旨，永葆共產黨員的先進性。

第三階段：整改提高（4月21日—5月31日）

1、制定落實整改措施。每個黨員根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施；各總支、支部，廳黨組要分別針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。

2、認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改；對一些確有實際困難一時無法解決的，要講清原因，給群眾一個滿意的答復。

3、向群眾公布整改情況。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。各總支、支部在黨員群眾大會上公布，廳黨組在處以上領導干部會議上公布。廳先進性教育活動領導小組要對機關各處室、直屬單位開展教育活動情況，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，對群眾滿意程度進行測評。多數群眾不滿意的要及時“補課”。

集中學習教育基本結束后，要用一個月時間切實做好鞏固和擴大成果的工作。一是對整改情況進行檢查梳理。對整改效果不好、滿意率沒有達到三分之二的，要在廳領導小組的監督下，重新進行整改。二是結合建黨84周年，機關黨委對先進黨支部和優秀黨員進行表彰。三是對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。四是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。

四、解決的問題和實現的目標

（一）解決的問題：

1、黨性觀念淡薄的問題。重點解決有的黨員對“三個代表”重要思想學習不夠刻苦，理解不夠深刻，對共產主義理想存有疑慮，對走中國特色社會主義道路信心不足，全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢，黨員先鋒模范作用發揮得不夠好，黨支部戰斗堡壘作用不夠明顯等問題。

2、思想觀念不夠解放的問題。主要解決有的黨員思想觀念不能與時俱進，因循守舊，跟不上形勢發展的要求；工作上存在畏難情緒，缺乏創新精神，創造性開展工作的意識不夠強等問題。

3、服務意識、服務能力不夠強的問題。突出解決有的黨員官僚主義和衙門作風，服務質量不夠高，服務態度不夠好，服務效率不夠快，作風不夠扎實，解決復雜矛盾的能力不強，工作缺少招法等問題。

4、組織紀律觀念比較松散的問題。著重解決有的黨支部對黨員缺乏有效的教育、管理和監督，組織紀律松散；有的黨員存在本位主義、自由主義，自律意識不強，廉潔自律方面做得不夠好等問題。

（二）實現的目標：

通過先進性教育活動，努力發揮“三個作用”，即實現黨員的旗幟作用更加明顯，黨員領導干部的標桿作用更加突出，黨支部的戰斗堡壘作用更加堅強。

1、黨員先鋒模范作用更加明顯。全體共產黨員，特別是黨員領導干部學習、實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，努力做到“五個模范”，即堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，做肯于學習、善于學習的模范；堅定走建設中國特色社會主義道路的信念，做愛崗敬業、樂于奉獻的模范；站在改革開放和現代化建設的前列，做開拓創新、爭創一流業績的模范；自覺堅持黨的宗旨，做為民執政、為民服務的模范；弘揚社會主義道德風尚，做清正廉潔、文明守法的模范。

2、黨組織更加堅強有力。通過開展先進性教育活動，提高廳處兩級領導班子和各總支、支部書記的水平。堅持以發展勞動保障事業為中心，拓寬領域，不斷提高各總支、支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、為民服務的意識更加牢固。共產黨員全心全意為人民服務的宗旨進一步樹立，工作能力進一步提高，責任意識進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步加強，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。

4、作風紀律建設更加完善和加強。廣大黨員正確的世界觀、人生觀、價值觀和黨員領導干部正確的權力觀、地位觀、利益觀進一步加強，自重、自省、自警、自勵的意識進一步鞏固，自覺地用黨性原則和社會主義道德規范嚴格要求自己，抵御腐敗的免疫力和與腐敗現象作斗爭的堅定性進一步增強，珍惜自己的人格，珍惜自己的政治生命。

5、各項工作更加突破和發展。黨的路線方針政策在各處室、各單位進一步貫徹落實，樹立正確的科學發展觀。促進就業、勞動關系、社會保障三大社會保障體系進一步得到完善；市場導向的就業機制、和諧穩定的勞動關系、“一外三化”的社會保障體系三大目標得到實現，思想理論、法律法規和技術手段三大支撐進一步得到提高；硬件設施、隊伍和網絡三大建設進一步加強，有力促進國企改革和勞動保障工作進一步發展。

五、幾點要求

（一）認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿先進性教育活動的始終，用中央、省委一系列指示精神統一思想，引導廣大黨員、干部充分認識開展活動的重要性和必要性，明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。

（二）加強組織領導。黨組書記、廳長是先進性教育活動的第一責任人，各位副廳長是所聯系的處室和直屬單位的重點責任人，機關黨委專職副書記是直接責任人，各總支、支部書記是具體責任人。

（三）充分發揮先進典型的教育引導作用。各總支、支部要結合本處室、本單位實際，廣泛開展向孔繁森、鄭培民、牛玉儒、湖、金光鎮等先進典型的學習活動，發揮好典型的示范引導作用。

（四）做好聯系群眾的工作。以服務基層、服務群眾為目標，采取有效形式，廣泛開展“聯系下崗失業人員和社會保障對象、幫助解決就業和社會保障實際問題、促進就業創業和社會保障待遇落實”等主題實踐活動，聯系和幫扶貧困戶和困難職工群眾，真心誠意為群眾辦實事、辦好事。

（五）切實促進各項工作。堅持以緊緊圍繞勞動保障事業發展為中心，結合本處室、單位的工作實際，切實把先進性教育活動與振興吉林老工業基地、開創勞動保障事業新局面，與省委統一安排的“聯、幫、促活動”和省直機關黨工委安排的“效能年活動”以及我廳開展的“促發展服務年活動”、“心系勞動保障事業，注重提高五種能力”主題教育活動有機地結合起來，努力做到教育活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。通過開展先進性教育活動進一步理清工作思路，加大工作措施，調動廣大黨員群眾的主動性、積極性和創造性，不斷推進勞動保障制度改革的深化和勞動保障事業的發展。