耕地保護工作方案（市）

導語：耕地保護工作方案（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，建立縣（市）、區(qū)政府耕地保護目標責任制度，切實加強耕地保護工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《*省土地管理條例》和《*省基本農田保護條例》的規(guī)定，制定本辦法。

一、各縣（市）、區(qū)人民政府對《*省土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責，各縣（市）、區(qū)長為第一責任人。

二、市國土局會同市農業(yè)局、市統(tǒng)計局等有關部門根據(jù)《*市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關指標和生態(tài)退耕、自然災害等實際情況，對各縣（市）、區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報經市政府批準后，作為各縣（市）、區(qū)政府耕地保護責任目標。

三、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。市政府對各縣（市）、區(qū)政府每年考核一次，考核內容為：

（一）耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調查各縣（市）、區(qū)年度耕地面積變化情況，重點檢查自然災害損毀、非農業(yè)建設、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況，并對凈增減情況及原因作出分析說明。

（二）基本農田面積變化情況。依據(jù)《*省基本農田保護條例》及有關規(guī)定，考核年度基本農田面積變化情況、非農業(yè)建設占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設、農業(yè)結構調整或其它原因減少基本農田情況。非農業(yè)建設占用包括批準非農業(yè)建設占用、省級以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃實際占用、未經依法批準占用情況；檢查補劃基本農田，包括補劃的地類、面積和質量情況，對基本農田凈增減情況和原因作出分析說明。

（三）非農業(yè)建設占用耕地計劃執(zhí)行情況。依據(jù)《土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關規(guī)定，考核年度土地利用變更調查結果，依法審批新增建設占用耕地情況和實際建設占用耕地情況（包括當年審批當年占用、往年審批往年占用以及違法占用等情況）。對當年超計劃批地和用地情況及原因作出分析說明。

（四）補充耕地計劃完成情況。依據(jù)土地利用補充計劃指標，重點核實年度補充耕地情況，包括使用新增費、開墾費、復墾費、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)資金以及社會資金補充耕地情況，并對未完成補充計劃的情況和原因作出說明。

（五）耕地占補平衡落實情況。依據(jù)耕地占補平衡有關規(guī)定，年度完成法定占補平衡任務情況，包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占、補充耕地數(shù)量、質量情況，補充耕地項目管理情況。

（六）耕地保護目標責任制落實情況。重點檢查目標責任制完善制度、實施考核、落實獎懲以及各縣（市）、區(qū)政府分解指標、簽訂責任書等情況。

四、全市土地利用變更調查提供的各地耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農田面積以及分等定級等數(shù)據(jù)將作為考核參照依據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要按照國家統(tǒng)一規(guī)范將基本農田落實到地塊和農戶，并加強對耕地及基本農田的動態(tài)監(jiān)測，及時向市國土資源局、市農業(yè)局提交耕地、基本農田的面積和等級情況的監(jiān)測調查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責。

五、耕地保護責任目標考核辦法為：各縣（市）、區(qū)政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向市政府報告耕地保護責任目標的履行情況。在此基礎上，由市國土局會同市農業(yè)局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局等部門每年對各縣（市）、區(qū)耕地保護責任目標履行情況進行考核，并將結果上報市政府。

六、市政府對各縣（市）、區(qū)政府的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且實績突出的，給予表彰通報，并在安排土地開發(fā)整理專項資金時予以傾斜；對考核認定為不合格的責令整改，限期補充數(shù)量、質量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質量相當?shù)幕巨r田，整改期間暫停該縣（市）、區(qū)農用地轉用和征地審批。

七、耕地保護責任目標考核結果列入各縣（市）、區(qū)人民政府第一責任人工作業(yè)績的重要內容。對考核確定為不合格的地區(qū)，由市監(jiān)察局、市國土局對其審批用地情況進行全面檢查，按程序依法依紀追究有關人員的領導責任。

八、各縣（市）、區(qū)政府應當根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)耕地保護目標責任考核辦法。