政府秸稈禁燒工作實施方案

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為認真做好我縣農作物秸稈禁燒工作，進一步改善環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環保總局等六部（局）《秸稈禁燒綜合利用管理辦法》（環發〔**〕98號），制訂本方案。

一、指導思想

以**重要思想和科學發展觀為指導，以保護大氣環境質量，保護人民身體健康，保障交通安全為目標，堅持“以疏為主、疏導結合”的工作原則，嚴禁焚燒秸稈行為，積極推進秸稈綜合利用工作，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。

二、目標任務

**年5月底到9月底全縣秸稈禁燒。秸稈禁燒區域為轄區內國道、省道、縣道公路干線兩側各1公里的地帶。

三、組織領導及職責分工

為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，縣政府成立縣農作物秸稈禁燒工作領導小組(名單附后)，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣禁燒辦）。各組成單位及其職責如下：

縣環保局：負責對全縣秸稈禁燒工作實施統一監督，并承擔縣禁燒辦的日常工作。加強現場執法檢查，發現有焚燒行為的，責令立即停止，對直接責任人進行教育，并根據《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予相應處罰。

縣交通局、公路局：負責對全縣轄區內國道、省道、縣道兩側焚燒秸稈情況的巡查，對在公路兩側焚燒秸稈影響道路交通安全的，依法進行查處。

縣農委：負責全縣農作物秸稈綜合利用工作的督導；負責全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術的宣傳推廣和指導工作。

縣農機局：負責對收割機操作人員進行宣傳教育和培訓，督促他們在收割過程中盡可能隆低麥茬高度。

縣監察局：負責對全縣秸稈禁燒工作的行政監督，對發生重大責任事故的有關責任人員進行行政責任追究和處理。

縣廣電局：負責對全縣農作物秸稈禁燒工作進行宣傳報道，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。

各鄉鎮、開發區：成立相應的組織機構，明確一名分管領導具體負責，加強宣傳教育和巡查監督，切實做好轄區內的秸稈禁燒工作。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，深入發動。

利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。縣禁燒辦負責提供禁燒宣傳資料，編發禁燒簡報，通報秸稈禁燒工作動態和正反兩方面的典型事例。

（二）落實目標，明確責任。

各鄉鎮人民政府、開發區管委會是秸稈禁燒工作的責任主體，要對轄區內的秸稈禁燒工作負總責，加強領導，精心組織，根據本方案制定本轄區秸稈禁燒實施細則，保證工作的順利推進。縣政府將把此項工作納入年度環保目標考評體系，實行秸稈禁燒工作目標責任制，對措施不力，發生焚燒秸稈現象的，將根據不同情況和后果追究相關人員責任。各職能部門要按劃定的責任區，加強督查，協同各鄉鎮、開發區共同做好秸稈禁燒工作。

（三）嚴格督查，周密監控。

在午收期間，縣禁燒辦成立督查組，對全縣重點區域、關鍵部位進行晝夜巡視。各鄉鎮要在各主要交通干線和各行政村派駐安全檢查員或監督員，佩帶標志，白天巡回督查，夜間設點督查。縣禁燒辦設立舉報電話（**），安排專人24小時值班，及時受理群眾舉報，協調有關部門處理問題。