農(nóng)村改廁工作方案（市）

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農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改造，是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，消除“四害”孳生地，減少病媒生物傳播疾病，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)全國(guó)和河北省愛(ài)衛(wèi)會(huì)農(nóng)村改廁任務(wù)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2009年農(nóng)村改廁實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，廣泛宣傳，精心組織，加快我市農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改造步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活、工作和投資環(huán)境，努力提高農(nóng)民群眾的健康水平。

二、任務(wù)要求

2009年，全市完成改建衛(wèi)生戶(hù)廁50000座、公廁400座，各縣、區(qū)改廁任務(wù)詳見(jiàn)附件。

三、改建類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)

我市農(nóng)村改建衛(wèi)生戶(hù)廁類(lèi)型為：三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式和完整下水道水沖式。

各部門(mén)在農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改建中，要按照《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（一）三格化糞池式、雙甕式、三連沼氣池式改廁戶(hù)安裝符合要求的節(jié)水型戶(hù)廁沖水裝置和便器；完整下水道水沖式建設(shè)要有配套的糞便無(wú)害化處理管網(wǎng)設(shè)施。

（二）國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁示范建設(shè)項(xiàng)目所改建的戶(hù)廁，廁所地下部分一定要達(dá)到糞便無(wú)害化要求。

（三）國(guó)家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目所建造的三連沼氣池式戶(hù)廁，廁房要有墻、有頂、有門(mén)，防蠅設(shè)施齊全。

四、改廁范圍

（一）國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁示范建設(shè)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目。

（三）各縣、區(qū)新建的村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的廁所。

（四）各縣、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、村委會(huì)的公共廁所。

（五）各縣、區(qū)確定的改廁示范村示范戶(hù)。

五、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。各縣、區(qū)按照任務(wù)要求，完成制定方案、分解任務(wù)、資金籌集、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、選定示范村示范戶(hù)等工作。

第二階段：全面實(shí)施階段。各縣、區(qū)農(nóng)村改廁工作全面展開(kāi)，組織改廁施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照國(guó)家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)精心施工，按要求分步完成改廁任務(wù)，并組織改廁督導(dǎo)隊(duì)伍檢查驗(yàn)收。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段。在各縣、區(qū)逐級(jí)自查的基礎(chǔ)上，市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)改廁工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四階段：評(píng)價(jià)總結(jié)階段。全市逐級(jí)進(jìn)行年度改廁工作評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題原因，以利于下一年度改廁工作的順利開(kāi)展。

六、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作的重要性，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村改廁工作組織和管理網(wǎng)絡(luò)，制定相關(guān)措施，從人力、物力和財(cái)力上給予大力支持。有國(guó)家各類(lèi)改廁項(xiàng)目的縣、區(qū)配套資金要切實(shí)到位，確保改廁任務(wù)順利完成。

（二）廣泛深入宣傳，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)各種方式和渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。要充分宣傳改廁對(duì)提高農(nóng)民自身生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，促使農(nóng)戶(hù)改變傳統(tǒng)觀念，主動(dòng)接受并自覺(jué)參與改廁工作。要嚴(yán)格衛(wèi)生戶(hù)廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（三）納入建設(shè)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要將農(nóng)村改廁工作作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，除了對(duì)現(xiàn)有戶(hù)廁進(jìn)行改造外，對(duì)農(nóng)戶(hù)新建住宅，要制定相應(yīng)政策，要求其建造符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生戶(hù)廁。

（四）多渠道籌措資金，加大改廁投入。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)的改廁積極性，形成農(nóng)戶(hù)投資為主，村集體和各級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)貼的改廁集資模式。各縣、區(qū)要將改廁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證改廁工作順利進(jìn)行。國(guó)家項(xiàng)目三聯(lián)沼氣池式戶(hù)廁的補(bǔ)貼由農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)款落實(shí)，其他類(lèi)型的衛(wèi)生戶(hù)廁由當(dāng)?shù)卣贫ㄕ呓o予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（五）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)農(nóng)村改廁工作。宣傳部門(mén)和各新聞媒體要利用各種形式，大力宣傳開(kāi)展改廁工作的重要意義，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立使用衛(wèi)生廁所的新觀念。各級(jí)文明辦要組織文明單位積極參與到農(nóng)村改廁中來(lái)，把改建衛(wèi)生廁所作為評(píng)選文明村、文明戶(hù)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土管理、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)在審批、建設(shè)住宅時(shí)，要把建造衛(wèi)生廁所作為審批條件。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好新能源“一建三改”項(xiàng)目工程建設(shè)，廁所達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求。衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的廁所，要達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求。共青團(tuán)和婦聯(lián)要組織廣大青年團(tuán)員和廣大農(nóng)村婦女積極參與改廁活動(dòng)。愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要認(rèn)真謀劃，搞好組織協(xié)調(diào)，積極推廣先進(jìn)的改廁技術(shù)，抓好技術(shù)人員的培訓(xùn)、信息交流和改廁統(tǒng)計(jì)工作。

（六）科學(xué)管理，嚴(yán)格考評(píng)。改廁統(tǒng)計(jì)工作要實(shí)行信息化。要嚴(yán)格實(shí)行填報(bào)登記制度，每季度報(bào)告進(jìn)展情況。各縣、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要定期對(duì)改廁工作進(jìn)行督導(dǎo)。市愛(ài)衛(wèi)辦要對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行明查暗訪，實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，定期印發(fā)改廁信息，嚴(yán)格按照方案要求組織考核驗(yàn)收。市政府將對(duì)各縣(市)、區(qū)任務(wù)完成情況以及考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。