教育局學校教學改革實施方案（縣）

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為全面貫徹落實《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》，深化基礎教育改革，實施素質教育，提高全縣中小學教育教學質量，推動全縣基礎教育持續、協調、健康發展，不斷滿足社會的需要，辦好人民滿意的教育。根據《德宏州人民政府辦公室印發德宏州中小學教育教學改革工作實施方案的通知》（德政辦發〔*〕199號）文件精神，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入落實科學發展觀，以鄧小平同志的“三個面向”作為教育教學改革的發展方向，以提高教育教學質量為目標，以改革教育主管部門管理形式和學校教學管理體制、提高課堂效益為突破口，培養一批教育行政管理干部，建立一支教學和科研骨干隊伍。通過3—5年的努力，形成一套適合*教育教學管理的新模式，全面提高辦學質量和效益。

二、改革思路

以科學發展觀統領教育教學改革全局，激發廣大教師的改革熱情，充分調動工作積極性，統一思想，結合*教育實際，堅持專家引領、試點先行、分類指導、統籌兼顧、穩步推進、全面提高。

三、改革的主要內容

㈠教育主管部門的改革

1.變單一的行政管理為行政管理與業務管理相結合。

⑴強化學習意識。教育主管部門的機關領導和干部應強化學習意識，加強教育科學、管理科學和教育政策法規等知識的學習，不斷提高管理水平、業務指導能力和服務的質量。

⑵轉變教育主管部門的工作重點。將縣教育局的工作重點下移到學校的教育教學工作上，把政府的宏觀政策具體落實到學校的管理工作上。深入學校進行調查研究，增強服務各級各類學校的意識。讓縣教育局的干部對口承擔一所學校的教育教學改革監督、指導和服務工作，將干部的考核與學校的工作績效掛鉤。

⑶教育科研部門和學校參與教育行政主管部門的宏觀管理?？h教育局在制定規劃、出臺政策、推行管理措施時，邀請教育科研部門和學校的有關領導、專家參與，或建立一支常態的業務專家隊伍為教育局的宏觀管理出謀劃策，提高決策的科學性。

2.建立以教育科研部門為核心的業務管理機制。

⑴加強縣教育科研中心的建設。在管理上，以縣教科中心為核心，采取多種形式，配強配齊師訓、教研等股室的工作人員，從全縣中小學抽調一部分政治覺悟高、業務素質好、科研能力強的教師充實到教育科研部門，保障各項工作的有效開展，同時逐步改善縣教科中心的辦公條件。

⑵以縣教科中心為基礎，從各校遴選優秀教師，成立不同學段的學科專家組，指導學科教學改革，參與教師培訓和教育科研，評估學校的教育教學質量。

㈡學校的改革

1.變獨立的責任分包為系統的運行機制。通過縣教育局與各學校的密切聯系，建立教育局干部深入學校監督管理的常態機制，校長及其他教學管理人員承擔教學和教研任務，將班級考核、學科考核與學校領導的考核相結合，充分發揮學校管理的效能。

2.變班級管理為主為學科管理為主。以學科為單位，建立常態的學科管理模式，統一進行學校的學科教學及科研的管理，將責任落實到學科，以班級管理來協調年級各學科的教學和學習的分配，校長對學科和班級工作進行統籌。突出管理重專業性的特點，將重點放在提高學科課堂教學質量上，使教學與教研相互促進，將集體的力量體現在學科教學與教研上，避免師生重復機械勞動的過重負擔，加強校長、學科長對教學的監督，明確學科長的職責和權力，使不同班級的教學出現一個整體發展的態勢。

3.變單一學科運行機制為學科聯動機制。每門學科任命一名學科長，學科長組織各學科科任教師制定不同年級的教學任務，然后各學科長共同根據學科教學任務來核定各學科的權重，合理調配各科的教學量和學習量。年級組長和班主任根據各科的教學量和學習量進行班級管理，形成一個學科聯動的教學管理運行機制。

4.變統一的教學模式為因材施教的教學模式。在繼續保持大班額教學形式的前提下，通過改變學科管理的模式，協調各學科的教學任務，合理系統地制定統一的學習內容和不同層次的學習要求，以及有選擇性的分層次的學習任務，使學生在課內外的學習都得到有效落實。課堂教學體現共性與個性的結合，課外學習突出個性的發展，既強調共性又強調個性，以突出個性為主，在共性的基礎上甄別個性，在突出個性的同時兼顧共性。有效解決統一的教學模式帶來的弊端，真正做到因材施教，使每一個學生都得到發展，為全面提高教學質量提供必要條件。

㈢評價改革

1.建立縣政府作裁判，縣教育局、縣教科中心和學校相互評價的機制，先突出總量、兼顧效益，再逐步發展到保持總量、注重效益。將過程評價與結果評價相結合，集體評價與個人評價相結合。做到不放棄任何一所學校，不放棄任何一名教師和學生。將縣教育局與學校、校長與教師、教師與學生捆綁在一起評價。

2.充分發揮以縣教科中心為第三方評價的作用，此項評價屬純學術的評價。

3.適當結合學生評價和其他形式的評價，完善評價機制。

四、目標任務

通過3—5年的不懈努力，全縣中小學全面完成學校治理整頓工作，并進入科研辦學的良性發展階段。校長和教師的教育教學理念發生轉變，課堂教學發生明顯變化，教研與教學緊密結合，教學和學習狀況根本改變，教師協調工作的良好局面基本形成，學校工作效益和教學成績明顯提高。全縣教育總量和質量都得到提高，一定程度上緩解學校教育發展不能滿足社會發展需求的矛盾，促進經濟的發展。實現一年有變化，三年見成效，五年教育總量明顯增加的目標。

五、基本原則

㈠以點帶面的原則。為積極穩妥地推進教育教學改革，從全縣中小學中選擇一部分學校作為試點先行改革，做到重點研究、重點指導，及時總結經驗，不斷完善改革的具體措施和方法，半年后在全縣中小學逐步推廣。

㈡協調發展的原則。在提高教育教學質量的過程中，重點關注不同學校的協調發展，班級管理與教育教學科研的協調發展，同一個班級不同學生的協調發展。通過改革，使全縣教育形成一個系統的整體，讓不同學校、不同生在教育教學上得到不同程度的提高，最終使全縣的教育教學能夠持續、穩步、協調發展。

㈢循序漸進的原則。按照治理整頓、科研興校、人文名校三個階段循序漸進。在每一個階段的發展過程中，同時要關注后續階段的問題，為后續階段的發展提前做好準備，做到統籌兼顧。

六、保障措施

㈠加強領導

為確保教育教學改革工作的順利實施，縣人民政府成立*縣中小學教育教學改革工作領導小組和業務指導小組。

領導小組為*縣推進中小學教育教學改革的領導、協調機構，主要負責本次改革工作中重大問題的研究和決策，協調組織各有關部門形成合力，共同推進教育教學工作的開展，領導小組下設辦公室于縣教育局，承擔改革的日常事務性工作。

業務指導組為推進中小學教育教學改革的業務指導機構，負責改革工作的調研、改革學校的確定、具體方案的制定、改革進展情況的反饋、改革成果的總結、改革評價、改革經驗的推廣等工作，業務指導組下設辦公室于縣教育局教育科研中心，承擔改革的日常業務工作。

各鄉鎮也要成立相應的領導小組和業務指導小組。

㈡經費保障

縣政府將師訓經費、教育科研經費列入縣級財政預算，并逐年增加。各鄉（鎮）人民政府、學校也要從公用經費中安排一定經費用于教育科研和教師培訓。

七、方法和步驟

㈠方法

試點學校先行改革：

1.高中根據學生基礎分成三個層次進行“配餐”制教學，因材施教，讓不同層次的學生都有提高。

2.初中以推廣“洋思模式”教學法為主，倡導先學后教、當堂訓練，重在提高課堂效益。

3.小學以“參與式教學法”為主要改革方向，重在培養興趣、打牢基礎、養成良好的學習習慣、發展思維能力、增強學生的認知能力。

㈡步驟

1.2009年1月底，選擇試點學校，并完成各試點學校改革工作方案。按高中、初中、小學分類確定以下改革試點學校：*縣第一中學、*縣第二中學、*縣民族中學、*中學、*中學、*中學、*縣第一小學、*縣民族小學、*中心校、支那中心校。

未確定為試點的鄉鎮和學校也要積極做好學習、宣傳、動員和方案制定工作，為全面推開改革工作做好準備。

2.2009年3月中旬，在試點學校率先實施教育教學改革。

3.2009年8月，進行試點學校階段性總結，總結改革取得的成效和經驗，分析存在的困難和問題，提出改進的方法和措施。

4.2009年9月，全縣推開，全面實施教育教學改革工作。