經(jīng)委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案

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為深入貫徹落實《中共**市委關(guān)于構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效**的意見》的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保在全市開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議活動扎實有效地在我委貫徹落實，現(xiàn)結(jié)合經(jīng)委工作實際，制定我委開展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的**精神，按照市委、市政府《關(guān)于**年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作的意見》要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以促進(jìn)本部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，建立良好的部門工作形象，推進(jìn)政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造和節(jié)能減排、政務(wù)公開等項工作為著力點，在務(wù)實、服務(wù)上下功夫，通過參與評議，自覺接受廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督，使行政效能更為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，干部職工的工作積極性進(jìn)一步得到發(fā)揮，為實現(xiàn)和推動**工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)**市委市政府關(guān)于**年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作意見的要求，確定我委參加政風(fēng)行風(fēng)評議達(dá)到如下目標(biāo)：

(一)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，集中力量抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)；堅持不懈地推進(jìn)自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是扎扎實實地做好節(jié)能降耗，完成好約束性指標(biāo)；堅持質(zhì)量和效益并重，保持較快的增長幅度，確保全年各項發(fā)展指標(biāo)的全面和超額完成。三是全力抓好園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)升級發(fā)展和第二次創(chuàng)業(yè)騰飛，切實承擔(dān)起項目良好發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長的重任。四是重點抓好“新特優(yōu)"一一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級；加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)增效；增強(qiáng)前瞻意識和機(jī)遇意識，全面做好新一輪快速發(fā)展前“起’’的準(zhǔn)備。五是要圍繞克服當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是要積極調(diào)度、合理安排生產(chǎn)要素，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體環(huán)境，不斷提升企業(yè)效益，進(jìn)一步穩(wěn)固工業(yè)增長的基礎(chǔ)。六是確保穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于非常敏感的關(guān)鍵時期，從講政治的高度，集中資源，集中精力，做好強(qiáng)監(jiān)管、保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展工作。確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，確保企業(yè)發(fā)展不出大的問題。

(二)營造依法辦事依法行政的法制環(huán)境。按照市委濟(jì)發(fā)[**]**號文件《意見》的要求，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、投融資體制改革、加強(qiáng)對委直管的社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理；推進(jìn)節(jié)能減排、廠務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂等項工作的開展。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律規(guī)定，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、AB角工作、限時辦結(jié)、公開承諾、失職責(zé)任追究等各項制度，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’’和推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，正確行使權(quán)力，建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，公正透明的依法行政管理體系。

(三)營造為企、便企、利企的良好服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化行政效能檢查考評，為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。以企業(yè)滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，推行“窗口式”服務(wù)工作機(jī)制，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。樹立以企為本，為企利企的理念和管理思想，在工作和管理中做到以企為本，為企服務(wù)。

(四)營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境。端正黨風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，機(jī)關(guān)處室、單位的“一把手”，要帶頭在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，帶頭顧大局，辦實事，比奉獻(xiàn)；帶頭講原則，講黨性，認(rèn)真解決損害發(fā)展環(huán)境和損害企業(yè)利益的問題；帶頭遵紀(jì)守法，廉潔白律，帶頭樹立“我就是投資環(huán)境”、“我就是政府形象”“我和企業(yè)一家人"的主體意識。始終把優(yōu)化環(huán)境問題作為形象、發(fā)展、生存問題抓好抓實，自覺成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“責(zé)任人’’和“當(dāng)事人’’。要確立廉政就是環(huán)境，?廉政就是效益的觀念，逐步完善黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度，建立以構(gòu)筑懲防體系，打

造廉潔高效**為目標(biāo)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，遵守中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項要求”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。

三、工作步驟

按照市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、?分類評議、社會問卷調(diào)查、服務(wù)對象測評和日常檢查考核相結(jié)合的方法，白**年7月下旬始至**年1月下旬結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動階段。

1、制定下發(fā)《市經(jīng)委落實市委市政府**年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實行民主評議工作實施方案》，在全委進(jìn)行工作動員，部署評議各項工作的貫徹落實，’做到全委上下人人參與。

2、利用**工業(yè)經(jīng)濟(jì)刊物、報紙媒體、**經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站等多種渠道，積極向社會各界、各部門、各企業(yè)宣傳經(jīng)委工作職責(zé)、主要業(yè)務(wù)以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度措施，向社會各界公開征求意見并踐行各項承諾。

(二)組織評議階段。

1、采取設(shè)立專項網(wǎng)站(電子郵箱)、舉報(投訴)電話等方法，認(rèn)真受理群眾的咨詢，答復(fù)群眾提出的問題。

2、認(rèn)真開展政策調(diào)研活動，采取走出去、請進(jìn)來，發(fā)放征求意見函、召開企業(yè)代表座談會、民主生活會、聘請社會監(jiān)督員等形式與社會各界人士以及有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與交流，廣泛地征求意見和建議，聽取他們對我們提出的改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率以及優(yōu)化工作環(huán)境的意見建議，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。

3、加強(qiáng)日常檢查考核，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中因工作不得力，職責(zé)工作辦理不及時，引發(fā)群眾不滿意而遭到投訴的處室和部門，要嚴(yán)肅紀(jì)律，對其責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，進(jìn)行通報批評并取消年終評選先進(jìn)資格。

(三)反饋總結(jié)階段

對通過問卷調(diào)查、服務(wù)對象測評以及市評議辦反饋的意見，認(rèn)真進(jìn)行梳理并進(jìn)行細(xì)致分析研究，明確整改內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時進(jìn)行整改。對于能及時解決的問題，要立說立行；對于通過努力能解決的問題，要列出計劃限時解決；對于涉及政策性的問題，要作出說明；在此基礎(chǔ)上形成切實可行的整改措施，下發(fā)全委各處室抓好整改落實，同時報市評議工作辦公室