環保局污染物總量減排工作方案

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為了確保2009年我區主要污染物總量減排任務的順利完成，根據《**市2009年主要污染物總量減排實施方案》（**政辦發〔2009〕13號）精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，把節能減排作為優化經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，加強政府對污染減排的統一領導，加強環境執法監管，加強污染物工程治理措施落實，實行以政府為主導、企業為主體、全社會參與的減排工作機制，控制增量、削減存量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保完成節能減排約束性指標，促進全區環境質量穩步改善和經濟社會又好又快發展。

二、減排目標

（一）化學需氧量減排目標任務。

2009年全區工業化學需氧量控制在267噸以內。全年共削減工業化學需氧量排放量84噸，其中，消化年度內因經濟增長而新增的工業化學需氧量排放量54噸，削減存量30噸，削減率為10.1%。

（二）二氧化硫減排目標任務。

2009年全區二氧化硫排放量控制在2885噸以內，全年共削減二氧化硫排放量237噸，其中消化因年度新增煤炭消費量而新增的二氧化硫排放量197噸，削減存量40噸，削減率為1.37%。

三、減排措施

（一）結構減排。

加大水泥、磚瓦等高耗能、高污染行業關閉力度，徹底關閉、拆除中材**江水泥股份公司三條水泥立窯生產線，預計減排二氧化硫120噸，逐步關停采礦許可證已到期的小磚廠。

（二）工程減排。

1.工業化學需氧量減排。加大污染企業治理力度，建成**江藥業股份公司、**理想化工公司廢水處理再提高工程，加快運行調試，**江藥業公司6月30日前完成工程竣工驗收，理想化工公司4月30日前完成工程竣工驗收，共實現減排化學需氧量115噸，**市中心醫院必須于4月30日前完成污水處理工程，形成50噸COD減排能力，2009年減排化學需氧量30噸。

2.二氧化硫減排。進一步加大投入，完善青啤**有限責任公司工業鍋爐脫硫工程，4月30日前完成二氧化硫在線監測設備安裝，并與市環保局實現聯網。預計減排二氧化硫180噸。

（三）管理減排。

1.加大環境監管力度，提高已建成投運的減排設施穩定運行，確保正常運行率和監測達標率達到100%，有效發揮減排作用。

2.進一步加強建設項目環境管理，嚴格控制總量指標，從源頭上把好環評和“三同時”關口。

3.積極推進清潔生產，減少原材料消耗，降低污染物排放。

通過上述措施，可減排化學需氧量145噸，二氧化硫300噸。

四、工作要求

（一）加強領導，嚴格考核。污染減排是環保工作考核的首要指標，各部門和各有關企事業單位要按照統一部署，分工負責的原則，加強領導，高度重視污染減排工作，采取有力措施，扎實推進污染減排工作，定期向區政府匯報工作進展情況。要按照污染減排考核管理辦法嚴格考核，對工作責任心不強、不能按時限要求和規定標準完成減排任務而影響全區目標任務考核的，實行“一票否決”。

（二）繼續加強減排三大體系建設。落實好重點減排企業在線監測設施建設，加大市環境監測和環境監察執法能力建設，進一步提高環境統計基礎能力，建立更加科學的減排指標體系，準確的減排監測體系和合格的減排考核體系，為實現年度主要污染物減排目標提供有力保障。

（三）加強部門協調。污染減排是各級政府必須完成的一項約束性指標，各部門、各有關企事業單位要按照統一協調、分工負責、整體推進的原則，下功夫抓好各自的減排工作。

環保**臺分局負責全區污染減排的日常工作，制定減排計劃，分配減排指標，實施現場監察、監測，做好減排臺帳，督促各項減排措施的落實。

區統計局要根據減排要求，做好GDP增長速度，新增煤炭消費量等指標的統計，為全區化學需氧量和二氧化硫新增排放量的核算提供詳實可靠的統計數據。

區計劃發展局、經貿局要加大淘汰高污染、高能耗的落后生產工藝、設備和產能力度，推行清潔生產，發展循環經濟，促進經濟增長方式的轉變。

國土**臺分局要加大實心粘土磚生產企業的關停，凡采礦許可證到期的企業，一律關停，促進二氧化硫減排工作的順利推進。

區建設局要加快城市污水管網建設，配合市、區減排辦做好減排的相關工作。

區財政局要加大對減排的財政支持，大力推進減排工作的深入開展。

各減排工程實施單位要按照本方案要求，加強組織領導，加大投入，加快工程進度，如期完成減排工程，形成穩定的減排能力。

（四）切實落實減排責任追究制度。區監察局根據區污染減排考核管理辦法的規定，落實責任追究制度，做到權責明確、監督有力、程序適當、獎罰分明，對不能按時限要求和規定標準完成減排工作任務的企業給予處罰，實行建設項目限批，并追究相關負責人的責任。