行政事業(yè)性收費改革方案

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為進(jìn)一步優(yōu)化*區(qū)投資環(huán)境、降低投資成本，增強投資引力，為*新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，按照“方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、降低投資成本、提高辦事效率”的原則，現(xiàn)就涉及本區(qū)行政事業(yè)性收費實行集中收費及對入駐*工業(yè)區(qū)企業(yè)的行政事業(yè)性收費實施優(yōu)惠措施，提出如下方案：

一、優(yōu)化投資環(huán)境、實行集中收費

（一）設(shè)立集中收費窗口。為加快推進(jìn)財政國庫管理制度改革，本區(qū)將成立財政收付中心，建立國庫集中收付制度，將區(qū)本級所有行政事業(yè)性收費項目納入收付中心集中收費。目前暫定在區(qū)審批中心設(shè)立集中收費窗口，今后待區(qū)公共服務(wù)中心成立及使用非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)后，將集中收費窗口移至區(qū)公共服務(wù)中心，同時根據(jù)需要在其他地方增設(shè)若干分窗口。

（二）集中收費的范圍。凡涉及本區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的所有行政事業(yè)性收費項目均實行集中收費。目前我區(qū)已執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目149項，涉及110家執(zhí)收單位。今后凡發(fā)生新增的收費項目均納入集中收費范圍。

二、實施減免收費、降低商務(wù)成本

以“體現(xiàn)引力、符合財力”為制定收費優(yōu)惠措施的基本原則，對入駐*工業(yè)區(qū)企業(yè)的行政事業(yè)性收費及其他收費實施優(yōu)惠措施。

（一）對涉及*工業(yè)區(qū)企業(yè)的132項收費項目，其中：免收證照工本類及部分事務(wù)類收費81項，占收費項目總數(shù)的61.36％；降低事務(wù)類收費14項，占收費項目總數(shù)的10.60％，降低幅度為現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的50%；保留收費37項，占收費項目總數(shù)的28.03％，主要為國家強制性收費、資源性收費、懲戒性收費等項目。收費改革率為71.96％。

（二）收費優(yōu)惠措施僅對入駐*工業(yè)區(qū)的企業(yè)實行，其他地區(qū)暫不執(zhí)行，其中注冊型企業(yè)只享受辦證類收費優(yōu)惠政策。

（三）企業(yè)在交費時必須提供入駐*工業(yè)區(qū)的相關(guān)證明，才能享受各項收費優(yōu)惠措施。

（四）為了避免各執(zhí)收單位在落實優(yōu)惠措施時因財力問題而影響正常的工作職能，為此設(shè)立補償機制。原則上以成本補償為主，實行區(qū)財政補一點，工業(yè)區(qū)貼一點，執(zhí)收單位承受一點的辦法。預(yù)算外收入較多的單位原則上自行消化，其他單位在應(yīng)收費總額內(nèi)視具體情況補貼。

各執(zhí)收單位應(yīng)在次年1月31日前將減、免的收費總額及申請報區(qū)財政局，逾期不再另行補貼。區(qū)財政局在次年2月底前實施補貼。

（五）涉及免收、降低、保留的各類收費項目，若與上級新出臺改革方案或有關(guān)規(guī)定不一致時，以執(zhí)行上級方案或規(guī)定為準(zhǔn)。

三、附則

為使集中收費等便民措施及涉及*工業(yè)區(qū)企業(yè)收費優(yōu)惠措施能順利得到落實，各職能部門必須密切配合，著重做好以下工作：

（一）實施公示：將集中收費窗口的設(shè)立地點以及免除及降低收費的項目，通過《*報》、政府公務(wù)網(wǎng)、收費窗口進(jìn)行公示，擴大社會影響，接受社會監(jiān)督。

（二）價格監(jiān)管：物價部門對執(zhí)收單位加強檢查，重點查處擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、強制或變相強制收費、轉(zhuǎn)移政府職能違法收費等價格違法行為，確保各項優(yōu)惠措施的落實；在管理上，做好優(yōu)惠措施實施的跟蹤調(diào)研，當(dāng)優(yōu)惠措施與新的價格政策不一致時及時作調(diào)整，確保優(yōu)惠措施的合法性、連續(xù)性。

（三）財政監(jiān)管：財政部門監(jiān)督執(zhí)收單位在實施行政事業(yè)性收費過程中是否嚴(yán)格按照財政、物價部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強對執(zhí)收單位的預(yù)算管理及收支監(jiān)督。

（四）本方案實施日期從20*年*月*日起執(zhí)行。

（五）本方案由區(qū)物價局、財政局負(fù)責(zé)解釋。