教育系統糾風工作方案

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為認真貫徹落實全省教育系統紀檢監察工作會議、市紀委三次全會和全市糾風工作會議精神，進一步加強我市教育系統行風建設，切實解決群眾關心的教育熱點、難點問題，根據《*市人民政府糾風辦關于印發20*年全市糾風工作實施方案的通知》精神，結合我市教育工作實際，現制定20*年全市教育系統糾風工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以糾正損害群眾利益的不正之風，緊緊圍繞我市教育中心工作，以治理教育亂收費為重點，以減輕群眾負擔、造就高素質教育工作隊伍和創建文明行業為目標，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防，切實解決損害群眾利益的突出問題，嚴肅查辦行風違紀案件，堅持用改革創新的辦法開創全系統政風行風建設工作的新局面，為辦人民滿意的教育提供強有力保證。

二、主要任務

深入貫徹“遼政辦發*號”、“鞍政辦發*號”和“遼監發*號”文件精神，進一步做好規范教育收費行為和中小學辦學行為。

1、做好免費教育的監督檢查。認真做好免除全市義務教育階段中小學生的學雜費和農村義務教育階段學生的課本費，以及免費試點普通高中免除學雜費的監督檢查工作；繼續推動“兩免一補”政策的落實，對困難家庭學生建立健全扶困助學體系，切實減輕學生負擔，體現教育公益性，讓群眾受益。堅決杜絕“一邊免費，一邊亂收費”現象的發生。

2、加強教育收費監督管理。嚴格遵守省定收費項目、收費標準、收費范圍，嚴禁出臺違反國家規定的收費項目；進一步規范中小學軍訓和社會實踐活動，嚴禁各類學校以家長委員會名義向學生收取任何費用；充分發揮教育審計作用，管好、用好教育經費，嚴厲查處任何形式的擠占、挪用教育經費行為，認真落實教育收費聽證制度和收費公示辦法。

3、嚴格規范義務教育階段辦學行為。圍繞促進基礎教育均衡發展工作，配合上級部門糾正脫離當地經濟社會發展實際建設奢華校園的行為；進一步鞏固我市義務教育階段規范辦學行為的成果，繼續堅持“就近免試入學”、初中學校新生“按成績蛇形分班”的原則，積極探索小學新生分班的有效方法，不得以任何名義招收擇校生、擇班生。嚴肅查處中小學違規招收擇校生收取擇校費、開辦重點班收取擇班費等行為。

4、嚴格落實公辦高中招收擇校生“三限”政策。規范公辦高中招生行為，嚴格控制擇校生比例，將擇校生納入統一招生計劃，并及時向社會公示。不得在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等其他任何名義招收學生。

5、加大對社會力量辦學機構的管理力度。進一步規范民辦學校的辦學行為，堅決查處違規辦學、超出許可范圍的辦學行為。繼續清理虛假民辦學校。

6、加大治理亂補課工作力度。繼續開展治理亂辦班、亂補課專項整治行動，擴大整治范圍，把小學高年級列為整治重點；嚴肅查處學校亂補課、在職教師亂辦班和參與社會有償補課等頂風違紀行為。通過召開行風建設與師德師風建設座談會、宣傳樹立師德典型等形式，加強廣大教師的師德教育，使其自覺遠離、抵制亂辦班、亂補課等違規行為。

7、強化對中小學教輔材料的管理，遏制教輔材料過多過濫狀況。各類學校均不得違規強制征訂、統一購買各類教輔材料和報刊雜志。

8、大力推進校務公開。進一步完善公開透明工作機制，以*教育網為主要載體，拓寬公開渠道，深化政務、校務公開工作。適時召開校務公開經驗交流會。在*教育網上開辟廉政建設專欄，大力宣傳黨的路線方針政策及相關制度，大力宣傳黨員干部、廣大教師講黨性、重品行、作表率的先進事跡與光輝業績，及時曝光影響較大的違規違紀案件。

9、繼續綜合整治教育考試環境。以信息公開、程序公開、結果透明、操作規范為目標實行“陽光招生”。進一步加大對各類招生考試工作的執法監察力度，尤其中考體育測試、高考加分和中考招生的各個環節，紀檢監察部門要確保監察及時、監察到位，避免出現監察盲點。認真落實獎懲規定，強化招生違紀責任追究制度，嚴肅考試紀律，狠剎舞弊之風。

三、主要措施

1、加強領導，嚴把責任落實關。各縣（市）區教育局和局直屬各單位要高度重視行風建設工作，把行風建設工作擺在重要位置，納入重要議事日程。按照“誰主管、誰負責”的原則,繼續堅持兩級簽狀制度，確保糾風工作責任制的落實。主要領導要親自抓，分管領導具體抓。要注重糾風工作與日常工作相結合，與業務工作相結合，做到一手抓糾風治亂，一手抓教育發展。對因領導不力而導致不正之風問題嚴重，甚至發生惡性案件或引發嚴重群體性事件的單位，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

2、嚴格要求，嚴把案件查處關。各（縣）市區教育局、局直屬各單位要進一步轉變觀念，切實從維護廣大師生、家長利益出發，把行風違紀案件的查處作為糾風工作的一項重要任務抓實抓好。重點抓好以治理亂收費為重點的行風違紀案件的查處，切實做到發現一起，查處一起，絕不姑息。力爭查處一案、治理一線、教育一片。對那些頂風違紀的典型和帶有傾向性、普遍性的問題要做到該曝光的堅決予以曝光，以此震懾違規違紀行為，樹立教育的良好形象。

3、加強溝通，嚴把輿論宣傳關。各縣（市）區教育局、局直屬各單位要加強與上級糾風部門的溝通聯系，建立暢通的信息反饋渠道，保證糾風工作的部署、要求能及時上傳下達。要加大信息綜合、反饋和宣傳力度，通過新聞媒體、網絡及時反映糾風工作的進展情況、工作成效和先進典型，使方方面面都能了解糾風工作，關注糾風工作、參與糾風工作、支持糾風工作，形成良好的糾風輿論氛圍。

4、著力治本，嚴把源頭防范關。各（縣）市區教育局、局直屬各單位要堅持以改革統攬糾風工作，針對業務工作中容易產生不正之風的薄弱環節，深入推進制度建設，形成行為有規范、辦事有章程、處理有依據的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系寓于糾風工作之中，善于從體制、機制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。同時把政務公開、校務公開和民主評議政風行風作為促進糾風工作的有效手段，形成長效機制，堵塞不正之風產生的源頭，辦好人民滿意的教育。