物體運輸車輛密閉改裝方案

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為進一步加強市內(nèi)散流物體運輸車輛管理，防止運輸途中道路遺撒和二次揚塵污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

2009年9月30日前對市區(qū)所有從事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物體運輸車輛實施密閉改裝，有效解決散流物體運輸途中遺撒和二次揚塵污染問題，維護良好的城市環(huán)境。

二、責(zé)任分工

（一）市公安交通管理局負責(zé)散流物體運輸車輛的登記、車廂密閉改裝年檢、市區(qū)通行證辦理、行車證變更工作；對已從事散流物體運輸，但未按照要求進行密閉改裝散流物體的運輸車輛，不予辦理車輛登記手續(xù)、不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，并扣留行駛證，由車管所登記備案。負責(zé)查處不按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛和超速、超載運輸及套牌、無牌或號牌不全的散流物體運輸車輛上路行駛等違法行為。

新購置的從事散流物體運輸?shù)能囕v注冊前不得進行改裝。散流物體運輸車輛加蓋改裝，不得變更車型和主要技術(shù)參數(shù)（長、寬、高等）；如發(fā)生轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)出），需將機動車恢復(fù)原貌后方可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

對散流物體運輸加蓋改裝的車輛，需提供車輛改裝檢驗合格證，車輛營運手續(xù)，建筑垃圾處置批準(zhǔn)文件，方可辦理市區(qū)通行證和變更行車證。

(二)市城市管理局負責(zé)查處無建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置建筑垃圾、無審核批準(zhǔn)手續(xù)從事建筑垃圾運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)、運輸散流物體車輛未實施密閉改裝或者封蓋不嚴(yán)密造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒和堆放建筑垃圾等違法行為。負責(zé)牽頭組織公安、交通等部門查處重點路段、重點施工項目散流物體運輸車輛的違法行為。

(三)市交通管理局負責(zé)散流物體運輸單位、營運車輛、駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員的資格審查管理，對發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員，堅決取消其散流物體運輸從業(yè)資格。嚴(yán)肅查處未密閉改裝仍從事散流物體運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及車輛。督導(dǎo)新增運輸散流物體車輛實施密閉改裝。協(xié)助牽頭部門建立散流物體運輸車輛及駕駛員信息資料庫，實現(xiàn)信息共享。

(四)市建設(shè)局負責(zé)市內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防揚塵、防撒漏、硬化工地出入口地面及設(shè)置使用車輛沖刷清掃設(shè)施等文明施工措施的監(jiān)管，告知建設(shè)單位按規(guī)定辦理建筑垃圾處置相關(guān)手續(xù)。

(五)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)運輸散流物體車輛密閉改裝標(biāo)準(zhǔn)的制定、改裝企業(yè)認定和車輛改裝后檢驗合格證核發(fā)；監(jiān)管并定期檢測改裝企業(yè)的改裝標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)降低改裝標(biāo)準(zhǔn)等隨意改裝的問題發(fā)生；督促改裝企業(yè)加強改裝后服務(wù)，及時上門維修密閉設(shè)施失靈、密閉效果不良的散流物體運輸車輛，避免“帶病”運輸。

三、實施步驟

（一）5月20日至6月15日為改裝工作準(zhǔn)備階段，由市城管局、交管局、質(zhì)監(jiān)局、交通局成立改裝工作籌備組，制定散流物體車輛密閉改裝標(biāo)準(zhǔn)，并篩選具有改裝資質(zhì)的企業(yè)。

（二）6月15日至6月30日為宣傳發(fā)動階段，召集散流物體車主進行動員，并《散流物體運輸車輛密閉改裝的通告》。

（三）7月1日至9月30日，由市城管局、交管局、質(zhì)監(jiān)局、交通局負責(zé)組織對從事散流物體運輸車輛實施車廂密閉改裝。

（四）從10月1日起，由市交管局會同市城管局對未安裝使用全密閉運輸?shù)能囕v依法進行查處，嚴(yán)禁非全密閉運輸車輛在石環(huán)路（含石環(huán)路）以內(nèi)從事散流物體運輸。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立*市散流物體運輸車輛密閉改裝協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。人員名單如下：

組長：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境衛(wèi)生管理處。辦公室主任由王建國同志兼任；辦公室常務(wù)副主任由市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長張成軍同志擔(dān)任。

(二)加大資金補助力度。為鼓勵散流物體運輸車輛戶主盡快安裝加蓋裝置，市政府采取以獎代補的方式，對安裝車輛給予適當(dāng)補貼。所需資金從*市環(huán)境衛(wèi)生管理處上交財政專戶的渣土處置費中列支，市財政局對資金使用情況進行監(jiān)督。對7月1日至7月31日安裝的，給予3000元補助；對8月1日至8月31日安裝的，給予2000元補助；對9月1日至9月30日安裝的，給予1000元補助。10月1日以后安裝的，不予補助。

（三）建立長效機制。10月1日起，由市交管局會同市城管局每月集中開展1-2次專項整治活動，查處不按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛和超速、超載運輸及套牌、無牌或號牌不全的散流物體運輸車輛上路行駛等違法行為。定期檢查改裝車輛的設(shè)施完好情況，對擅自改動密閉設(shè)施的車輛，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改。同時，建立信息通報制度，各職能部門每月底要將對散流物體運輸車輛行政審批事項有關(guān)情況通報給市城管局，由市城管局匯總上報市政府。今后，對新增散流物體運輸車輛必須按規(guī)定安裝密閉裝置后，相關(guān)部門方可批準(zhǔn)其從事散流物體運輸業(yè)務(wù)。另外，市城管局要積極對建筑垃圾運輸車輛推行安裝GPS定位系統(tǒng)，從源頭上杜絕建筑垃圾亂傾亂倒行為，最大限度地維護城市清潔。

（四）車方案自之日起施行，有效期至2014年5月25日。