市人事局政風行風建設實施方案

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為進一步提高服務水平，提升服務質量，優化人才環境，推動人事人才工作健康發展，樹立人事部門良好形象，根據市委、市政府《20*年全市開展民主評議活動的工作方案》，結合我市人事人才工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以“優化發展環境、服務和諧社會”為主題，認真貫徹省、市紀委全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以解決制約人事人才工作發展和損害群眾利益的不正之風為重點，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高行政水平、工作效率和服務質量，為我市經濟社會更好更快發展提供有力的人事人才保障。

二、行風建設主要內容

(一)解放思想，深化改革，積極促進科學發展。增強科學發展意識，創新發展理念，堅決拋棄不符合科學發展觀要求的經驗主義、慣性思維。樹立環境就是生產力的觀念，積極推進職能轉變，建立健全促進更好更快發展的政策措施，提高人事部門的社會信用度，大力整改影響和制約人事人才工作發展的突出問題。培養促進科學發展的良好作風，積極倡導八個方面的良好風氣，認真落實市委、市政府重大決策和改革措施，堅決反對、糾正官僚主義、形式主義，制止各種奢侈浪費行為，提高科學執政、民主執政、依法執政水平。

(二)推進行政權力公開透明運行工作，促進懲治和預防腐敗體系建設。推進行政權力運行動態公開和辦事公開，圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題和腐敗問題易發多發的權力項目，落實公開制度，規范公開內容，拓展公開領域，創新公開載體。認真做好政務信息公開工作，積極推進網上審批、網上公開、網上監督。

(三)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，服務和諧社會。落實建設和諧社會的政策措施，認真解決群眾反映的實際問題，維護好、實現好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事。堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務誠信的行為。圍繞方便群眾、服務群眾制定措施、改進工作，做到便民服務、簡化手續，在解決群眾辦事難上見成效。年度內不發生重大違紀案件，不出現造成惡劣社會影響的問題。特別是要做好信訪工作，解決好群眾信訪中反映的問題。

(四)深入開展“兩提一優”活動，切實提高工作效率和服務質量。以提高工作效率、提升服務質量、優化發展環境為目標，堅持以人為本，加強行政許可、重要信訪事項、為民辦實事等方面的機關效能建設，轉變工作作風，規范行政行為，簡化辦事程序，縮短審批時限，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關。加強制度建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制等基本制度。下大力解決制度不落實和落實不到位的問題，實現以制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人，促進行政效能不斷提高。

（五）繼續開展“強化四項服務、創建四力機關”活動，進一步提高服務水平。堅持“以人為本、以德為先”的理念，開展“強化服務大局、服務部門、服務群眾、服務基層，創建具有和諧力、服務力、創新力、公信力機關”活動，不斷拓寬公共服務領域，強化公共服務功能，完善公共服務政策體系，健全公共服務機制，促進人事系統公共服務規范化，進一步提高服務水平，增強服務實效。

三、方法步驟

1、制定方案，動員部署。四月底前制定下發《20*年行風建設實施方案》，對20*年政風行風建設工作進行部署。

2、公開承諾，加強宣傳。按照市行評辦統一部署，五月份在《*日報》就行風建設進行公開承諾，公布行風建設熱線電話。按時參加“行風熱線”，主動介紹行風建設開展情況，及時解答群眾提出的問題，積極宣傳國家人事人才政策，自覺接受社會各界監督。

3、征求意見，開展自查。六月底前，通過發放征求意見函、召開座談會、走訪基層群眾和自查等多種形式，廣泛征求社會各界和本單位干部職工意見，針對征求到的意見和問題，認真進行匯總梳理。對梳理出的問題，認真進行分析研究，查找原因，制定整改措施。

4、突出重點，強化整改。七月份至九月份要把在行風建設工作中社會關注的人事人才方面的熱點問題作為整改重點，力求取得實效。

5、檢查督導，年度考評。第四季度，局行風辦對縣區行風建設情況進行檢查，對局各科室行風建設工作組織評議。全面總結人事系統行風建設開展情況，做好市行風建設年終總評的各項準備工作。

6、表彰先進，部署下年度工作。2009年第一季度，全面總結20*年行風建設工作，對各縣區人事（人事勞動和社會保障）局行風評議排名情況在系統內進行通報。按照市行評辦的安排，對下一年的行風建設工作進行謀劃和部署。

四、幾點要求

1、加強組織領導。各級人事部門要充分認識行風建設對優化發展環境、實現經濟社會更好更快發展的重要性，進一步增強做好這項工作的自覺性。為更好地做好今年的行風建設工作，市局成立行風建設工作領導小組，黨組書記、局長王發任組長，紀檢組長徐桂云任副組長，其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，負責行風建設工作的具體實施、組織協調和督導檢查。市局各科室的科長（主任）是本科室行風建設的第一責任人，要切實抓好本科室的行風建設，并為縣區人事部門對口股室的行風建設帶好頭。各縣區人事（人事勞動和社會保障）局要充分認識做好這項工作的重要性，切實列入重要日程，要實行“一把手”負總責，對工作要深入研究，認真部署，加強協調，確保實效。

2、把握好今年行風建設的重點。優化發展環境，對促進我市人事人才工作和實現更好更快發展起著積極推進作用。認真貫徹《關于進一步優化發展環境的若干規定》中的各項要求，發揚求真務實作風，把開展“兩提一優”和“強化四項服務、創建四力機關”活動作為行風建設的重點，把行風建設融入人事人才的中心工作，結合人事人才工作實際，制定切實可行的措施，促進人才發展環境進一步優化。

3、強化督促檢查。各級人事部門要加強對行風建設工作的檢查督導，重點檢查有關行風建設措施和制度的落實情況。市局將適時對各科室進行檢查，并對部分縣區進行抽查。各縣區也要強化工作督導，將行風建設納入年終考核內容，對影響行風建設的要追究責任，年終取消科室評先和干部評優資格，涉及的科長（主任）也不得評為優秀。

4、加強工作反饋。各縣區、局各科室要按照局行風建設總體安排，結合各自工作實際，加強學習教育，積極查擺問題，制定整改措施，提高服務質量，注重在實踐中研究新情況，探索新方法，及時總結行之有效的做法和經驗，認真加以推廣。各縣區人事（人事勞動和社會保障）局于五月底前將行風建設領導小組和辦公室人員名單、聯系電話、實施方案報市局行風辦，每季度要向市局行風辦反饋一次行風建設進展情況，年終將行風建設總結和評議結果及時上報，市局行風辦將利用《簡報》等形式，宣傳先進，推動工作。