市人事局效能建設實施方案

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為切實轉變職能，轉變作風，提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境，按照市委、市政府《關于20*年機關效能建設工作實施意見》和《20*年“兩提一優”活動工作方案》，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大及市委九屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全黨抓經濟、重點抓項目主基調，以優化發展環境為主線，以提高工作效率、提升服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標，結合開展“兩提一優“活動，切實加強以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事和“兩提一優”為重點的效能建設，為我市經濟社會更好更快發展提供有力的人事人才保障。

二、工作重點及目標

（一）加強行政許可事項辦理效能建設。規范行政許可范圍、設定條件、許可時限、收費依據以及工作質量等情況，推行網上許可，加強監督檢查，努力規范行政許可行為，提高行政效能，促進依法行政，優化發展環境。

（二）加強信訪事項辦理效能建設。逐步完善領導接待來訪制，主要領導或主管領導要親自接訪，參與或督辦重要問題的解決。建立信訪事項辦理責任制，落實信訪事項辦理責任人，對信訪問題及時受理，限期解決。建立信訪苗頭排查機制，要主動排查信訪苗頭，把矛盾化解在基層。對重要信訪事項辦理情況進行跟蹤問效，實行動態管理，提高重要信訪事項辦理效率和質量。

（三）加強為民辦實事效能建設。重點圍繞人事人才工作任務目標、公開承諾、群眾的滿意度開展效能建設，努力解決群眾關注的熱點、難點問題，切實把實事辦好，好事辦實。

（四）加強開展“兩提一優“活動效能建設。深化宣傳教育，營造優化環境促發展、講究文明樹新風的良好氛圍。強化制度建設，建立健全機關管理的長效機制，真正實現以制度管人、管事；組織開展創建“和諧型、學習型、效能型、創新性、服務性”機關活動，提高干部隊伍的政策理論水平、綜合業務素質、工作創新能力，增強服務意識；圍繞制度落實，重點對服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、一次性告知制等制度執行情況進行經常性的監督檢查，有效防止在審批過程中存在的“卡、壓、繁、慢”和“冷、橫、硬、拖”問題。

三、方法步驟

（一）制定方案，動員部署。四月份制定下發《20*年機關效能建設實施方案》，對機關效能建設和開展“兩提一優”活動進行動員部署。

（二）征求意見，自查自糾。五月份至六月份開展自查自糾，并通過發放征求意見函、召開座談會、走訪基層群眾等多種形式，廣泛征求社會各界意見，針對征求到的意見和問題，認真進行匯總梳理。對梳理出的問題，認真進行分析研究，查找原因，制定整改措施。

（三）突出重點，認真整改。七月份至十月份要把在效能建設工作中社會關注的人事人才方面的熱點問題作為整改重點，力求取得實效。同時要把效能建設五項工作制度有效融入到人事人才業務工作之中。

（四）檢查督導，年度總結。十一月份，對各科室機關效能建設和“兩提一優”活動開展情況進行督導檢查，總結一年來機關效能建設和“兩提一優”工作的開展情況。

四、幾點要求

（一）加強組織領導

加強機關效能建設和開展“兩提一優”活動，對優化人才發展環境、推進全市經濟社會更好更快發展具有重要意義。為做好機關效能建設和“兩提一優”工作，局成立工作領導小組，黨組書記、局長王發任組長，紀檢組長徐桂云任副組長，其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，負責督導檢查機關效能建設和“兩提一優”活動的開展情況及協調處理日常事務。各科室的科長（主任）是第一責任人，要切實抓好本科室的機關效能建設和“兩提一優”工作。

(二)用實招見實效

要始終圍繞優化人才發展環境的主題，在提高工作效率、提升服務質量上下真功夫，有所作為，并與政風行風建設有機結合起來，實實在在解決一些人民群眾希望解決的問題，防止效能建設和實際工作兩張皮現象的發生。

（三）強化督導檢查

加強對機關效能建設和“兩提一優”工作的檢查督導，重點檢查有關措施和制度的落實情況。建立和完善責任追究機制，并且作為年終評優選先的依據，對影響機關效能建設和“兩提一優”工作的要追究責任，年終取消科室評先和干部評優資格，涉及的科長（主任）也不得評為優秀。各科室在實際工作中，要注意總結經驗，半年和年終要將科室的工作開展情況報送機關效能建設和“兩提一優”領導小組辦公室。