文化娛樂場所安全管理方案

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根據《河北省文化市場奧運保障行動方案》和《*市安全生產百日督查專項行動方案》的安排部署，為有效遏制公共文化娛樂場所各種事故的發生，為成功舉辦奧運會和改革開放30周年紀念活動營造安全穩定的文化環境，7月份開始，在全市開展公共文化娛樂場所百日安全專項整治行動，特制定專項整治方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀和安全發展觀，加強奧運期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，深入落實安全管理責任制度，以維護社會穩定，保障廣大人民群眾生命、財產安全為目標，集中人力、集中時間，通過開展安全專項檢查，對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理，依法嚴厲查處安全管理工作中的違規行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設小康社會創造良好的安全環境。

二、專項整治范圍

1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務場所；

2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等；

3．圖書、音像制品批發市場；

4、大型文藝表演等文化活動；

5、近年來發生較大以上事故的單位；

6、其他文化單位。

三、專項整治的重點

1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況，嚴防發生安全事故。

2、消防安全：重點整治各類文化經營場所和文化服務單位（1）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況；(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設及電氣設備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓情況；（6）應急疏散預警制定及演練情況。

四、方法步驟

1、宣傳發動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區）要成立專項整治領導小組，結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣（市、區）要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限，組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議，對專項整治工作進行動員部署。

2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，依照有關規定，認真組織自查整改，自查整改結束后，娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。

3、監督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查，以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。

4、驗收總結（9月11日－9月20日）。各縣（市、區）要對本次整治工作進行驗收總結，并于9月底前將書面總結上報市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收，對成績突出的縣（市、區）和有關單位予以通報表彰，對措施不落實的要予以通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程，要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。

（二）完善各項工作制度，建立長效工作機制。

1、嚴把審批關，對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批，對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。

2、檢查制度化，各縣（市、區）要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估，建立管理目錄，現場檢查記錄，確保日常檢查責任落實。

3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣（市、區）要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況，建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制，對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察，要認真落實安全管理責任制，預防安全事故的發生。

4、重視安全技能教育培訓，提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。

5、加強協調、密切聯系，建立相關部門聯動制度。各縣（市、區）文化部門要堅持“統一部署、加強協調、各方聯動”的原則，加強與安監、公安、消防和工商等部門的聯系，密切配合，聯合執法、統一行動。

六、廣泛宣傳、加強輿論監督

各縣（市、區）要做好信息反饋，完善事故上報、新聞宣傳報道工作，充分發揮輿論監督的作用，對存在違法行為不整改的場所，堅決予以曝光。要積極開展專題培訓講座，知識競賽和圖片展等形式多樣的宣傳活動，增強群眾安全常識和安全意識，努力營造良好的輿論氛圍。