食品局豬肉質(zhì)量安全管理方案

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為貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，按照《商務(wù)部生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求及市經(jīng)委《關(guān)于本市豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的部署，根據(jù)本區(qū)域豬肉質(zhì)量管理的實(shí)際情況特制定本工作方案。

一、總體要求

通過(guò)對(duì)生豬和豬肉質(zhì)量安全的集中整治，建立健全從養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的全過(guò)程綜合監(jiān)管鏈條，建立生豬和豬肉質(zhì)量食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的豬肉質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高豬肉質(zhì)量安全，保障市民放心消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。完善我區(qū)生豬屠宰場(chǎng)布點(diǎn)工作，至年底，我區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％。

（二）加強(qiáng)豬肉流通監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市大賣(mài)場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位和食品加工企業(yè)銷(xiāo)售和使用的豬肉100％來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

三、責(zé)任分工

為推進(jìn)豬肉質(zhì)量安全管理，完成全區(qū)今年豬肉安全整治的工作目標(biāo)，建立以分管區(qū)長(zhǎng)為召集人的豬肉質(zhì)量安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議成員為區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、公安分局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局以及各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)。各部門(mén)明確職責(zé)，相互配合，形成各職能部門(mén)分段管理和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分級(jí)管理相結(jié)合的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)經(jīng)委。負(fù)責(zé)豬肉質(zhì)量安全管理工作的總體牽頭和協(xié)調(diào)工作。生豬定點(diǎn)屠宰的定點(diǎn)布局；牽頭組織有關(guān)部門(mén)查處取締非定點(diǎn)屠宰生豬的違法行為；對(duì)各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)推進(jìn)取締非定點(diǎn)屠宰生豬工作進(jìn)行督查；會(huì)同區(qū)食品藥監(jiān)等部門(mén)推進(jìn)建設(shè)完善豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng)。

（二）區(qū)食品藥品監(jiān)管分局。負(fù)責(zé)對(duì)豬肉食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)管和全過(guò)程組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)超市大賣(mài)場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位等的豬肉進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全生豬和豬肉進(jìn)貨索證索票、“瘦肉精”殘留檢測(cè)、進(jìn)貨臺(tái)帳和不合格豬肉退市等各項(xiàng)管理制度，建立肉品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為；配合有關(guān)部門(mén)查處取締非定點(diǎn)屠宰生豬的違法行為。

（三）區(qū)農(nóng)委。負(fù)責(zé)本區(qū)飼養(yǎng)生豬的動(dòng)物防疫和監(jiān)督工作；加強(qiáng)區(qū)境道口進(jìn)入本區(qū)的生豬及豬肉的檢疫監(jiān)管；加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫監(jiān)督；依法查處無(wú)耳標(biāo)生豬調(diào)運(yùn)、非指定道口運(yùn)入等違法行為；配合有關(guān)管理部門(mén)查處取締非定點(diǎn)屠宰生豬的違法行為。

（四）區(qū)工商分局。負(fù)責(zé)豬肉加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處、取締；加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)）的豬肉進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全生豬和豬肉進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳和不合格豬肉退市等各項(xiàng)管理制度；配合有關(guān)管理部門(mén)查處取締非定點(diǎn)屠宰生豬的違法行為。

（五）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局。負(fù)責(zé)對(duì)食品加工企業(yè)使用豬肉的進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促食品加工企業(yè)建立健全豬肉進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳管理等制度；依法嚴(yán)厲查處使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉生產(chǎn)加工食品等違法行為。

（六）區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊生豬屠宰及豬肉經(jīng)營(yíng)中違法犯罪行為。

（七）各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰點(diǎn)選址及建設(shè)工作，查處取締轄區(qū)內(nèi)的非定點(diǎn)屠宰生豬的違法行為。

四、工作重點(diǎn)

（一）做好生豬屠宰點(diǎn)和收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)置工作。我區(qū)目前僅有漕涇鎮(zhèn)一家生豬屠宰點(diǎn)，覆蓋面不大，無(wú)法滿(mǎn)足全區(qū)對(duì)屠宰的要求，致使私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于這一情況，各鎮(zhèn)及*工業(yè)區(qū)要按照本區(qū)域的實(shí)際情況，合理設(shè)置生豬屠宰點(diǎn)和生豬收購(gòu)點(diǎn)，區(qū)農(nóng)委及各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)要對(duì)生豬屠宰點(diǎn)和收購(gòu)點(diǎn)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）全面查處取締私屠濫宰工作。針對(duì)我區(qū)私屠濫宰情況嚴(yán)重問(wèn)題，各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要認(rèn)真排模本轄區(qū)內(nèi)的非法屠宰點(diǎn)，爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門(mén)支持，在年內(nèi)徹底取締無(wú)證屠宰點(diǎn)，確保今年生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％。各職能部門(mén)要按照自身的工作職責(zé)，配合各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)的全面查處取締私屠濫宰工作，共同做好豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)豬肉流通管理工作。各生豬管理聯(lián)席會(huì)議成員單位，要依法加強(qiáng)對(duì)豬肉流通的管理工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）執(zhí)行《鮮凍、片豬肉》、《分割鮮、凍豬瘦肉》、《生豬屠宰操作規(guī)程》、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)的情況，建立健全生豬驗(yàn)收、檢測(cè)、檢驗(yàn)和臺(tái)帳等管理制度，落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰管理責(zé)任制；嚴(yán)格生豬和豬肉防疫監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督和市境道口監(jiān)管；嚴(yán)格生豬和豬肉經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全豬肉質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)、交易和退市各項(xiàng)管理制度；加快肉類(lèi)流通安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，豬肉流通信息追溯要從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)覆蓋到超市大賣(mài)場(chǎng)等銷(xiāo)售終端，加強(qiáng)可追溯監(jiān)管監(jiān)控；加強(qiáng)生豬和豬肉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為。實(shí)現(xiàn)我區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)、加工企業(yè)銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（四）建立健全工作制度。按照市豬肉質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求建立3項(xiàng)制度。一是會(huì)議制度。豬肉質(zhì)量安全管理聯(lián)席會(huì)議每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況，研究存在問(wèn)題、相應(yīng)措施和下一階段工作。二是信息通報(bào)制度。各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)每周三15:00前將本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)，報(bào)送區(qū)經(jīng)委。三是統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)每旬匯總填報(bào)《豬肉質(zhì)量安全整治工作報(bào)表》，并報(bào)定量統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的完成情況。*月*日、*日、*日15:00前報(bào)送區(qū)經(jīng)委流通科.