文化市場秩序的實施方案

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為確保奧運會和殘奧會期間文化市場規范、有序。市文化局《關于開展集中整治文化市場秩序的實施方案》的精神，結合我縣實際，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，貫徹落實中央關于奧運安保工作的指示精神，牢固樹立“奧運期間無小事，涉奧問題無小事”的思想，切實加大執法力度，嚴格防范安全事故，集中解決突出問題，妥善處置突發事件，努力維護市場秩序，為奧運會成功舉辦營造平安、和諧的社會文化氛圍。

二、組織領導

成立集中整治縣城區文化市場秩序專項行動領導小組，切實加強對集中整治行動的組織協調和領導。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、工作重點及時間和步驟

（一）工作重點

緊緊圍繞創建平安文化市場，保障奧運會成功舉辦這一中心任務，以縣城區及文化市場為重點以及車站等交通樞紐、校園周邊為重點區域，以音像、歌舞娛樂、電子游戲、網絡文化市場整治為重點內容，深入動員，周密部署，迅速行動，全面加強市場監管。

（二）工作步驟

1.動員部署階段（8月1日至4日）：制定具體行動方案，召開經營業主動員會，進行集中整治行動宣傳教育。

2.集中開展市場檢查階段（8月5日至9月20日）：采取每日巡查、交叉檢查、聯合執法等多種形式，保持對個類違規文化經營活動的高壓態勢，確保市場平穩、有序。

3.總結提高階段（9月20日至30日）：鞏固工作成果，總結集中整治文化市場秩序工作，完善長效監管機制。

四、工作任務

(一)清查各類文化經營場所。排查歌舞娛樂、網吧等公眾聚集文化經營場所存在的問題和安全隱患，全面掌握經營場所的社會治安、安全生產及經營管理等情況，在入口處設立安檢，設置包裹寄存處，堅決堵塞安全死角和漏洞；檢查網吧、音像等經營場所，嚴厲查處網吧接納未成年人、超時經營等違規行為，查繳侵權盜版及含有色情淫穢和破壞民族團結、分裂祖國、違反宗教政策，網絡歌曲“豬都笑了”等禁止內容的政治性非法音像制品，一經發現立即查處，并及時上報。

(二)進行宣傳動員，大力宣傳文化市場政策法規，組織從業人員培訓，與經營單位簽訂責任書，將開展集中整治專項行動的意義、目標和任務落實到各個經營場所和單位。

(三)加強執法檢查，聯合執法行動，通過高頻、高強度、高標準的執法檢查，嚴厲懲處頂風作案、帶頭違規的經營業主，保持對各類違法文化經營活動的高壓態勢，同時督促經營單位落實安全措施，制定突發事件應急預案，化解網吧等文化娛樂場所的矛盾。

(四)解決文化市場中存在的突出問題。文化市場特別是網吧、音像、娛樂、游戲市場存在的突出問題，有計劃、有步驟地進行整治，集中時間、集中力量解決文化市場的突出問題，嚴厲打擊違法經營活動。

(五)對重點部位的重點監控。對前期排查存在突出問題和隱患的重點場所，統一列入黑名單，指派專門執法人員進行全方位、立體式盯守，直至問題或隱患消除。

五、工作要求

(一)切實加強組織領導。要充分認識開展文化市場集中整治行動的重要意義，增強政治意識、大局意識和責任意識，結合文化市場實際，明確重點，分解任務，細化措施，合理安排各項工作。

(二)嚴格落實目標責任制。按照“誰監管、誰負責”的原則，確保措施到位，任務到位，責任到人。期間我局將組織巡查組對文化市場集中整治行動和文化市場現狀進行明查暗訪，對于行動開展不力、市場秩序混亂，發生惡性事件的，要通報批評；造成嚴重后果或惡劣社會影響的，要嚴肅追究責任。

(三)建立應急防范機制，提高快速反應能力。行動期間，要確保舉報電話暢通，并于每周五上午將本周行動開展情況報市場股，遇有緊急、敏感情況要隨時上報，迅速處理。

(四)及時開展信息交流和匯總工作。進一步鞏固行之有效的制度，完善長效機制，并于10月1日前將集中整治文化市場秩序工作總結上報。