勞教所安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案

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2009年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2009〕54號(hào))和《云南省勞教局2009年安全生產(chǎn)工作意見》要求，為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)工作水平和工作效果，確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定，結(jié)合我所實(shí)際，特制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排

(一)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

所黨委成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)活動(dòng)時(shí)間安排

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間從1月1日至4月30日，各單位(大隊(duì))按照全所的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定具體的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)，抓好動(dòng)員部署和宣傳工作。

第二階段為組織實(shí)施階段，時(shí)間從5月1日至10月31日，各單位(大隊(duì))按照本實(shí)施方案和各自工作方案，全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三階段為督促、檢查階段，時(shí)間從11月1日至11月30日，在“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督察前，各單位要根據(jù)具體安排，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)自檢自查和整改工作，確保活動(dòng)扎實(shí)、有效，達(dá)到預(yù)定目的。

第四階段為總結(jié)階段，時(shí)間從12月1日至12月31日，各單位要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于12月6日前報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、活動(dòng)的主要內(nèi)容

按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造人人事事講安全的良好氛圍。增強(qiáng)安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)是保證全體民警、職工、家屬、勞教人員生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的重要措施，是維護(hù)司法人權(quán)的重要內(nèi)容，是我所貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。我們要牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”和“和諧發(fā)展”的觀念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大民警、職工參與安全生產(chǎn)管理工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和勞教人員安全生產(chǎn)的自覺性，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。一是要建立健全防控機(jī)制，有效防范和控制影響場(chǎng)所安全生產(chǎn)的事件，在抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)上下功夫，在加強(qiáng)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全生產(chǎn)投入、事故多發(fā)點(diǎn)管理等方面下功夫，全力做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和控制;二是建立健全排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除生產(chǎn)中存在的隱患、漏洞、險(xiǎn)情和違章行為，重點(diǎn)檢查民警職工是否履行職責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否得到切實(shí)落實(shí)，生產(chǎn)設(shè)備是否存在隱患，并制定相應(yīng)的整改措施，避免事故的發(fā)生;三是要建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，制定妥善的應(yīng)急預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、應(yīng)急力量、協(xié)同方法、保障體系等方面做出具體規(guī)定，并定期不定期進(jìn)行有針對(duì)性的演練;四是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任人，明確每個(gè)崗位的職能和職責(zé)，分解責(zé)任到人。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，完善安全生產(chǎn)管理體系。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，安全生產(chǎn)制度建設(shè)、宣傳教育、檢查整改等工作要有新的發(fā)展，要在發(fā)展上下功夫。圍繞工作目標(biāo)，要將“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針，貫穿于一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。一是加強(qiáng)室內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善基礎(chǔ)資料。安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的檢查、教育、整改要做到聽有情況、看有記錄、查有結(jié)果。定期召開安全生產(chǎn)月例會(huì)，調(diào)查、總結(jié)、分析、布置、落實(shí)工作，適時(shí)通報(bào)情況。堅(jiān)持日檢查、周教育、月分析、季小結(jié)、年終總結(jié)制度，認(rèn)真開展工前教育、工中檢查、工后小結(jié)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行縱向到底、橫向到邊、不留死角的全員、全過程管理;二是豐富宣傳教育方式和內(nèi)容。在“六月全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動(dòng)期間，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)大力宣傳安全生產(chǎn)，分層次、分類別、全方位開展崗位技能培訓(xùn)，通過實(shí)際操作、課堂教育等形式，加強(qiáng)勞動(dòng)者安全意識(shí)，了解生產(chǎn)過程中不安全因素和部位，提高全員的安全生產(chǎn)實(shí)際技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處置與自救能力;三是要建立行之有效的安全檢查制度，堅(jiān)持和落實(shí)事故隱患、排查分析、通報(bào)制度。按照局、所對(duì)班組的安全生產(chǎn)四級(jí)檢查體系，完善檢查方法，適時(shí)開展安全生產(chǎn)督察和檢查活動(dòng)，查找隱患，杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)，控制“三點(diǎn)”(危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的安全;四是完善整改措施，完善事故隱患、預(yù)防及處置預(yù)案，提高事故防范能力。要應(yīng)用現(xiàn)代的理念、科學(xué)的手段、先進(jìn)的設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件;五是注重生產(chǎn)項(xiàng)目的安全，改善勞動(dòng)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作，有效遏制超時(shí)、超體力勞動(dòng);六是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲原則，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為造成的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)查處，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、活動(dòng)要求

(一)為確保我所“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展的有聲有色，各單位要高度重視，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓好此項(xiàng)工作。

(二)各單位要以開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)防火、雨季防洪、道路交通安全及防地震等自然災(zāi)害的防范措施，進(jìn)一步梳理、檢查、整改和完善，切實(shí)做到預(yù)防為主，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理工作，做到防患于未然。