環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)全國、全省、全州整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)精神，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全縣環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的安排部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn)，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)

為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理

1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進(jìn)行整治，遏制噪聲擾民問題。

2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制，加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進(jìn)行限期治理，未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對其依法實(shí)行停業(yè)整頓。

(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。

(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)

認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足之處，提出加強(qiáng)長效管理的措施，并于10月25日前將《××縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度

監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度

要制定和實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢，披露重大環(huán)境安全隱患問題，不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳高潮。同時(shí)充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告工作

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月編發(fā)二期工作簡報(bào)，報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并按期報(bào)送階段報(bào)告，對重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問題要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。