村肉牛養殖基地工作方案

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為了加快農村集體經濟發展，建設社會主義新農村，結合地理優勢，特制定安鎮*村建設肉牛養殖基地實施方案。

一、基本情況

*鎮*村位于松潘縣城南端，地處大唐松州核心地段，轄3個自然小組，幅員面積0.7平方公里。全村共有203戶762人，現有耕地面積358畝，退耕還林面積572.9畝，2007年全村農村經濟總收入為216萬元，人均純收入2410元。*村地處縣城，是縣級綜合副食品基地，有全鎮最大的草場，有上規模的牦牛養殖戶3戶，圈養山（綿）羊養殖戶4戶，農牧民從畜牧業中獲得的經濟收入占總收入的三分之一，畜牧業已經成為全村的支柱產業之一。近年來，隨著畜牧產業結構調整力度的進一步加大，該村畜牧業生產逐步從傳統的、粗放的野外放養牲畜向圈養型、規模化和基地化方向發展，努力實現由傳統的單一型（以放養牦牛和山綿羊為主）、家庭型、本地需求型，向多元化、規模化、基地化、效益型轉變，著力提高畜牧業的生產效益和抗風險能力，促進了農牧民增收。但是，全村畜牧業生產的粗放、產品的單一、管理的落后，造成畜牧業的總體規模始終上不去，無法產生規模化生產和經營的效益，不能實現畜牧產業的產業化目標，群眾從事畜牧業增收的效果不是很明顯，他們急切盼望能夠早日走基地化、規模化、公司化發展道路。

二、項目建設的必要性

建設肉牛養殖基地對于*村進一步壯大全村經濟，促進群眾持續增收具有十分重要的意義。一是建設肉牛養殖基地是調整畜牧產業結構的需要。*村地處縣城，人多地少，糧食產量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發展受到極大限制，從飼養耗糧型牲畜中獲得的利潤微薄，且市場風險大。而該村擁有的豐富的草場資源，對飼養節糧型草食牲畜是非常有利的。同時，肉牛養殖業是一個朝陽產業，投資見效快，周期短，養殖效益好，是農民增收致富的好途徑，有利于該村進行畜牧產業結構調整。二是建設肉牛養殖基地是助農增收的需要。建設肉牛養殖基地，走“公司+基地+農戶”的發展路子，既有利于規模化生產、集約化經營，降低生產成本，又有利于增加養殖肉牛的科技含量。同時，還可以通過實行訂單生產方式，促進廣大養殖戶增收。三是建設肉牛養殖基地是加速畜牧業現代化進程的需要。隨著市場經濟的發展，集約化經營方式將逐步取代粗放型經營方式，勞動密集型產業將逐步取代勞動松散型產業，傳統的養殖方式已越來越不適應養殖業的發展，實施標準化生產，走畜牧業現代化發展的路子已成為必然趨勢，建設肉牛養殖基地就是實現畜牧業現代化最有效的途徑。四是建設肉牛養殖基地是滿足旅游市場需求的需要。近年來，隨著大唐松州知名度的不斷擴大、旅游市場開發的深入和旅游人次的逐年增加，涉旅牛肉產品加工企業規模不斷壯大，牛肉需求量越來越大，本地出欄的肉牛數量已無法滿足市場的需求。建設肉牛養殖基地，可以緩減供需矛盾，滿足市場需求。

三、項目建設的可行性

建設*村肉牛養殖基地，是推動該村經濟發展的需要，是確保群眾持續增收的需要，是人民群眾所盼、所想、愿意做的事情。該項目符合該村發展農村經濟，壯大支柱產業的實際，可操作性強。一是該項目符合國家的產業政策，是省州縣重視和支持的富農項目。近年來，黨中央、國務院制定了一系列關于“三農”問題的方針政策和實施西部大開發戰略，強調了調整產業結構對促進農民增收的重要性，特別是州委州政府提出的“建設最大的牦牛產品加工區”的發展目標，為建設肉牛養殖基地提供了堅強的政策保障。所以，該項目符合政府產業政策要求，有利于促進農民增收，是做大做強畜牧產業的基礎，具有強大的生機與活力。二是具有優越的自然條件和基礎條件。*村擁有全縣的優質草場一座，牧草種類多，品質好，牧草以禾本科和莎草科為主，天然草原平均鮮草產量為370公斤/畝左右，適宜飼養草食牲畜，發展畜牧業。項目區位于縣城，實現了“五通”，交通便利，基礎條件好，水資源豐富，種草養畜已被廣大群眾所接受，積極性很高。三是牲畜疾病防疫能夠得到有效保障。目前，該村確定有專業的畜牧獸醫人員，與縣畜牧局建立了技術服務合作機制，廣大肉牛養殖戶已基本掌握了相關養殖技術，肉牛死亡率低，為畜牧業的持續、穩定、健康發展奠定了很好的基礎。四是市場前景好，回報率高。肉牛養殖基地建設周期短、見效快、收益大、效果好、農民群眾積極性高。同時，基地面對的是廣闊的旅游消費市場，產品的附加值高，利潤率比較大。

四、項目建設內容及投資概算

結合*村的實際，肉牛養殖基地的建設規模目前定為中等規模，根據基地產生的效益逐步擴大規模。

㈠圈棚建設。

新建圈棚10間，磚木結構，每間建筑面積30平方米，總計300平方米。概算投資18萬元。

㈡附屬設施。

1、儲草間2間，磚木結構，建筑面積100平方米，概算投資6萬元；

2、獸防室1間，磚木結構，建筑面積20平方米，概算投資1.2萬元；

3、職工住房3間、廚房1間、廁所1個，磚木結構，建筑面積100平方米，概算投資6萬元。

㈢購買品種牛。

購買西門達耳品種牛80頭，每頭1200元，共計9.6萬元；購買秦川牛100頭，每頭900元，共計9萬元。

㈣建設草料基地。

租賃100畝土地進行人工種草，每畝土地年租金500元，共計5萬元。

㈤租賃土地。

租賃6畝土地作為基地建設用地，租期10年，每年租金3000元，共計3萬元。

㈥人員培訓。

對肉牛基地的工人和獸防技術人員進行業務培訓，需經費2萬元。

以上建設項目共需資金59.8萬元。

五、項目資金來源

肉牛養殖基地概算總投資59.8萬元。資金來源為：群眾集資入股32.8萬元，申請松潘縣人民政府解決支農資金17萬元，請求上級有關部門解決少數民族地區發展資金10萬元。

六、項目的組織實施

為了保證項目的順利實施，擬成立由*鎮人民政府鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，包村干部和*村兩委會組成人員為成員的項目領導小組，并在*村設立項目辦公室，負責項目的領導、協調、指揮，檢查項目開展情況，監督項目的組織實施。領導小組下設項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負責項目的技術指導、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負責項目資金的使用監督，嚴格堅持“專款專用，專戶儲存”的原則，嚴禁擠占挪用項目資金。

七、項目效益評價

㈠經濟效益

肉牛養殖基地建成后，按年出欄肉牛300頭，每頭肉牛實現凈利潤300元計算，年實現凈利潤可達9萬元，*村人均純收入將增加120元左右。

㈡社會效益

1、有利于樹立黨和政府的良好形象，干群關系可以得到切實改善。通過基地建設，我們的黨員和干部將更加自覺地深入生產第一線，切實發揚求真務實、勤政為民的工作作風，從而增強廣大農民對干部的信任，密切干群關系。通過基地建設，不僅使廣大農民增產增收，而且還將極大的改變農村面貌，提高他們的物質文化生活水平，推動農村兩個文明建設，促進社會主義新農村的健康發展。

2、有利于增加勞動就業崗位，為農民提供就地轉移的新途徑，切實提高農村就業率。建設肉牛養殖基地，一方面，通過技術培訓和資料發放，可以提高農業勞動者素質，培養造就一批科技致富的帶頭人，為肉牛養殖的規范化、現代化生產打下良好的基礎；另一方面，產業的帶動將逐步加速全縣農業產業化進程，逐步形成龍頭企業，從而增加就業人員，可以就地轉移一大批農村剩余勞動力，緩解全村就業壓力，有利于維護社會穩定。

3、有利于促進相關產業的發展。基地建成后，將為全縣的牛肉加工業提供豐富的物質保障，將加速全縣牛肉加工業擴大再生產的步伐，進一步延伸產業鏈條，并逐步形成牛肉制品特色品牌。

4、有利于改善人民的生活質量，提高生活水平。建設肉牛養殖基地，將確保人民群眾吃上放心肉，從而解除人民群眾對食品安全的擔憂，提高人們的生活質量和水平。

綜上所述，在*村實施肉牛養殖建設項目，對促進該村、全鎮乃至全縣的經濟發展和社會穩定都具有十分重要的意義，是一項民心工程。因此，特請求州民委給予大力支持，幫助解決落實項目建設資金，確保該項目盡快立項建設。