獨家原創:勞務公司工作推進實施方案

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為認真學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實工程局和股份公司關于“推動公司進一步做大做強”的指示和要求，積極破解制約公司發展的熱點難點問題，進一步抓好基礎建設工作，儲備能滿足股份公司需求的勞動力，力爭打造一支在技術、管理、生產都的過硬的勞務隊伍，從而實現公司的全面、協調、可持續發展，公司決定制定今后一段時期推動公司發展實施方案。為確保此項工作的有力有序有效開展，特制定此方案如下：

一、指導思想和目的意義

此項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，進一步促進公司的各項工作在新的起點上實現更大的跨越，緊密結合公司的實際和特點，緊緊圍繞客戶的需求，轉變工作方式，集中力量，強化管理，深入推進勞務輸出工作，最大限度地發揮公司人力資源和管理的整體優勢，切實解決制約公司發展的熱點難點問題，進一步提高勞務人員的整體素質，進一步提高勞務基礎管理、勞務人員組織管理、勞務團隊建設、服務和監督等各項工作的能力和水平，促進公司的又好又快發展。

在當前形勢下，舉全公司之力推動公司發展，是公司學習實踐科學發展觀的重大舉措，是全面落實上級精神的實際步驟，是充分顯示公司整體合力推動公司又好又快發展的有效措施，是向國慶六十周年獻禮的實際行動。推動公司發展是公司的永恒話題，只有不斷增強公司的整體實力，才能在當前激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，開展此項工作對于公司有著十分重要的現實意義。

二、工作重點

1、進一步優化公司法人治理結構。

2、進一步加強制度建設。根據實際經營模式重新完善公司章程、公司管理辦法，工作實施細則，財務管理制度等并確保公司財務會計制度完全遵守國家法律法規獨立運行。

3、進一步規范黨工團組織運作，使其分別符合共產黨章程、工會法、共青團的相關規定。

4、進一步確定公司的經營范圍，從而明確公司發展方向。

5、進一步理順本公司與股份公司的關系，通過市場規則來達到控制和被控制的目的。

6、進一步明晰股權，使股東權力行使到位；明確經營責任，鞏固本公司與股份公司的永久合作伙伴關系。

7、進一步加強公司的用工管理。

8、進一步加強對公司的風險提示，確保公司的健康平穩運行。

三、具體工作措施

(一)落實基礎管理工作。一要將健全組織機構，完善股東會，規范股東會定期召集程序，重要事件必須股東會的表決明確，確保股東會的作用得到充分發揮；健全董事會，在現有兩名董事的基礎上增加一名，使其符合單數差原則；設立監事會，配齊監事數量。同時，設置綜合管理部和項目管理部兩個部門，每個部門編制2人。二要進一步加強制度建設。建立健全與新形勢下相配套的、可操作性強的勞務管理制度，人力資源管理制度要規定組織機構設置，人力資源配置，員工管理，勞動合同，社保繳納等。機構設置實行直線職能制的組織機構：高管（董事、監事、經理），中層（各事業部如辦公室、財務部、項目部、經營部），操作層（勞務輸出集中地區的管理人員）。高管人員依法聘任，除董事、監事外和其他職務，不得兼任；財務管理制度。要規范勞務公司經濟行為，規定財務管理及結算制度等；業務管理制度要規定勞務輸出業務操作流程、合同簽訂履行；其他管理制度；待公司運行過程中根據需要逐步完善。同時，要特別加強對勞務人員的管理，對于新制定的《勞務公司勞工手冊》，要組織勞務人員進行認真的學習，從而有效地加強對勞務人員進行綜合管理、督導檢查和服務工作。三要進一步加強硬件建設。根據國家建筑勞務公司管理辦法要求，在成功申請到勞務公司安全生產許可證證書的基礎上，繼續拓寬勞務分包經營范圍，爭取盡快取得勞務資質增項板金和腳手架作業。

（二）加大業務拓展力度。公司經營方式要從以輸出為輔，逐步向以自行鋼結構工程施工為主轉變，2009年下半年，股份公司以一到兩個項目扶持，2010年參與競爭，但同于外單位的情況下優先考慮勞務公司，2011年全面自主經營，自負贏虧，且成為1000人的勞務基地。在經營方式轉變過程中，股份公司可通過股東代表、董(監)事、勞務分包對本公司進行監督管理，定期對其財務狀況、經營狀況、經營業績進行監控評價；建立內部資信制度，對本公司進行經營能力、誠信經營進行評估。采用市場規則來達到控制和被控制的目的，推動公司業務的有效拓展。

（三）加強勞務人員組織管理工作。一是結合公司信息化的推廣和國家勞務用工實名制的要求，勞務公司將重點加強勞工的信息建設。立勞務工的動態管理信息化體系，實行電子檔案管理，推廣勞動用工實名制，實行優勝劣汰，在各施工現場，將所有務工人員的姓名、身份證、工種、職業證書、籍貫、合同編號、流動信息、工作業績等輸入勞務工數據庫，作為勞務公司人力資源的重要內容進行管理，計劃在上半年編制一個勞務管理數據庫軟件；進一步加強“股份公司的平臺信息網”上建立的“勞務農民工服務信息平臺”建設，將各生產單位農民工信息檔案、務工政策、維權須知、用工信息等有關內容及時進行。二是進一步開展廣泛的宣傳教育，引導勞務人員正確打工。開展多種形式的宣傳發動，條件可能的情況下將宣傳材料發至所有的項目部農民工手中，讓所有農民工基本了解國家政策，自覺改變多年形成的一些習慣但卻違法的做法。對有些的“包工頭”進行政策措施培訓，使“包工頭”吸納到勞務公司為合法的企業職工或股東。使在公司內打工的農民工最大程度地被勞務公司吸納，在有組織、有制度、合法經營的保障下，預防被拖欠工資或損害其合法權益。三是進一步健全完善勞動合同管理、在施工現場建立標準的勞務工工資發放信息臺帳等制度，并將業績考核與工資發放、結算、待遇緊密掛鉤，確保用工合理有序。

（四）抓好勞務團隊建設工作。一是進一步抓好自身的勞務團隊建設。勞務公司通過近兩年的運行在人員的流動上形成了一定的流程，但還未能形成一定的過硬服務團隊。要結合實際情況和發展需要，在施工現場成立專業作業隊，隊長直接從工人隊伍中公開選拔產生，逐步健全作業隊管理制度，并定期進行考核、分級定薪酬，實行班組定額、分項承包，加強勞務管理日常作業監督指導，對施工各環節進行監督，對現場勞務人員進行統一規范管理，同時扶持和培育自有的作業團隊，逐步形成勞務公司→勞務作業隊→勞務人員的管理模式，提升勞務公司勞務人員的合力。二是進一步抓好勞務協作團隊建設。與勞務來源單位，如承建制的專業施工隊伍、專業的建筑職工學校、技工學校、有待崗技術工種的合作單位等，結成互為依托的勞務協作關系，與1-2家勞務公司建立戰略合作伙伴聯合建設，形成協議以保證勞務工的定期輸入和滿足工程項目需要工種及技術水平。三是進一步抓好勞務交流團隊建設。加強經驗總結、交流和推廣。要定期組織各地勞務管理部門及時總結自身的勞務管理工作，同時也要發展外聯的勞務分包企業與其交流勞務管理方面的經驗、做法。對一些好的做法，行之有效的措施要及時組織推廣。

（五）做好服務和監督工作。一要進一步建立勞務公司職業技能服務體系。開展各項技能考核、競賽等活動，達到建筑勞務人員持證上崗，提高勞務隊伍的整體素質。借助社會力量培訓，為勞務人員提供就業指導和職業技能培訓；依托行業主管部門辦的培訓機構、專業的建筑職工學校、技工學校等，為現場勞務人員提供辦證服務；組織送教上門，整合各培訓學校力量，圍繞勞務人員需要的必備知識等內容，到施工現場進行培訓。二要進一步建立勞務公司維權監督保障體系。根據國家政策要求，在解決拖欠農民工工資方面，組織監督力量，明確各方責任，對各用人單位及專業作業隊進行認真檢查和調查，讓農民工維權得到保障。三要進一步規范上崗程序，樹立勞務品牌。建筑工地隨意用工是行業通病。為了快速建立勞務公司優勢品牌，防范經營風險。下半年要重點規范勞工上崗程序，凡進入中建鋼構公司承擔項目建設的勞工，必須經中建鋼構公司人力資源部審核同意后方可錄用，一律要簽訂勞務合同，建立用工檔案。從上崗之日起，必須提交勞工姓名、家庭住址、身份證復印件、所在工地、承擔工種、身體狀況等基本信息。所在項目經理部按項目、按工種、按人員建立檔案，作好出勤記錄。這些看似過于嚴格，實則是為了推動勞務公司適應市場要求，快速發展和提高。既便于各部門在日常的歸口管理中，針對性地監管和督促勞工按合同履約，保證主業穩定。另一方面，又有利于勞務公司加強自身管理，控制經營風險。四要進一步實施人才戰略，增強發展后勁。建筑業是勞動密集型產業，更是技術密集型產業。但由于長期以來社會的習慣印象，部分人看不到建筑從業人員的進步，總認為我們是一個剁刀一把鍬，輕而易舉就能蓋起一座高樓。行業主管部門之所以要求勞工分工種持證上崗，這也是考慮因素之一，目的還是為了促進從業人員更專更精。因此，必須按中建鋼構公司實施人才戰略要求，盡快培養自己的專業技術人才，為企業發展積累人才資本。具體工作中，我們將一是跟蹤服務。崗位培訓和農民工業余學校開并相結合，定期參與中建鋼構組織的職工技能競賽，有效提高基層勞工的專業技能。二是積極推薦、引導技術扎實、服從管理的隊伍加入勞務公司，快速壯大技術實力，例如與北京天宇的兩次工程合作體現明顯。三是經費支持。鼓勵勞工考證、辦證（每人獎勵**元），確保勞務公司特殊工種持證上崗率100%，崗前培訓率100%。五要足額兌現工資，鑄就企業美譽。賣工掙錢，天經地義。為了確保勞工工資及時足額發放，下步將與中建鋼構公司人力資源部、財務管理部簽訂委托書，代表勞務公司管理和監督各項目經理部工資支付，從源頭保證工資到位。二是與各項目經理部設置的勞務管理員定期溝通了解，對工資發放嚴格負責。三是最大范圍地啟動銀行卡工資。勞工工資直接發放到個人手中，避免挪用和截留。六要進一步建立文化娛樂服務平臺。在勞務公司服務的工程項目協調解決勞務人員的職業安全衛生及居住生活條件要求，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，防止勞動事故，減少職業危害；調解和處理勞務糾紛，努力把問題化解在萌芽狀態，保證各項目生產工作的正常進行；搭建文化娛樂服務平臺，開展不同層次、多形式、重內容的豐富勞務人員文化生活的系列活動，并將具體的活動安排落到實處，建立勞務公司的各級工會組織，搞好勞務人員精神文明建設。

四、組織領導

公司決定成立推進公司發展工作領導小組。

公司各基層部門也要成立相應的領導機構，組織實施本部門的發展推進工作。

五、工作要求

1、加強領導，高度重視。要切實把推動工作發展工作擺上重要議事日程，做到統一思想、統一領導、統一組織、統一指揮、統一行動，確保各項工作措施落實到位，確保各項工作目標的圓滿完成。

2、加強溝通，妥善協調。積極主動與上級部門和政府主管部門協調溝通，形成發展合力。要強化與同行業之間的交流與合作，積極學習國外和外地的先進管理經驗和做法為我所用，促進公司的又好又快地開展。

3、大膽創新，開拓思路。要進一步健全完善公司的中長期發展規劃，根據實際情況進行補充，要大膽創新，勇于創新，不斷改革傳統工作方式與方法，敢于開創工作新思路，探索公司管理的新模式，使公司的各項工作再上臺階，再創新佳績。

4、規范管理，合規運營。要嚴格按照國家的相關法律法規進行經營，要嚴密公司的管理程序，對在工作中發現的各類違規問題，必須追根溯源，

5、擴大宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，努力提高公司的社會影響力和知名度。要特別注重內部宣傳，提高公司全體干部職工推動公司發展的責任感和使命使，激發廣大干部職工投身推動公司發展的熱情和動力，從而形成“人人為公司發展做貢獻”的良好氛圍。

6、加強信息反饋，強化考核機制。公司各部門要設專人負責信息報送工作，從方案實施之日起，實行信息每周報送制度，重要情況隨時上報，及明反映各部門在推動公司發展方面所取得的進展和成績，積極向公司提出推動公司發展的建設性的意見和建議，公司將把此項工作作為各部門業績考核的主要內容和表彰獎勵的重要依據。