食品市場監(jiān)管工作的實施方案

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各股室、所、（隊）、各協(xié)會：

為貫徹落實省局黨組著眼"三個發(fā)展"以及*政辦發(fā)[____]___號文件的指導(dǎo)精神，按照市局黨組"兩抓兩保"的工作要求，切實做好中秋、國慶食品市場消費安全，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，根據(jù)市局及××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會關(guān)于開展食品藥品安全大檢查活動的通知要求，為迎接國慶__周年營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣局就加強(qiáng)____年中秋、國慶期間食品市場監(jiān)管工作制定實施方案如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管工作

節(jié)日食品市場監(jiān)管工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一項民生工程。全縣工商系統(tǒng)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管的重要性和緊迫性。按照全面落實、重點治理的工作思路，堅持查處與規(guī)范、治標(biāo)和治本的原則，圍繞重點區(qū)域、重點市場和重點商品，加大"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管力度。并與貫徹實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》及食品安全專項整治等工作結(jié)合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查

全縣工商系統(tǒng)要結(jié)合本地實際，突出重點，切實加強(qiáng)食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展"兩節(jié)"食品市場專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場秩序，確保"兩節(jié)"食品市場消費安全。

一是突出重點場所和重點品種。對食品批發(fā)市場、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品商場等經(jīng)營單位，集中力量開展食品市場專項執(zhí)法檢查。要以消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的奶制品、食用油、肉類、糧食、禽蛋、糕點、兒童食品、醬油、小食品、酒類、調(diào)味品等食品為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭，特別是以農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以小食品店、小攤點等為重點對象，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，切實維護(hù)食品市場秩序。尤其要結(jié)合當(dāng)前開展的百日食品安全專項整治和酒類市場專項整治的要求，采取積極有效措施，加大專項執(zhí)法檢查力度，確保酒類市場和節(jié)日食品市場消費安全。

二是突出食品質(zhì)量監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品消費安全。要按照《食品安全法》的要求，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺賬等自律制度，依法誠信經(jīng)營，切實把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)口。依法加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)管，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，并有針對性地加大查處力度，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作與配合，尤其要加強(qiáng)對相關(guān)部門通報和消費舉報的不合格食品的退市進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

三是開展節(jié)日食品質(zhì)量檢測工作，切實加大節(jié)日食品市場監(jiān)管力度。基層工商所要充分發(fā)揮檢測箱的作用，組織開展節(jié)日食品質(zhì)量檢測行動。針對食品中存在添加劑的突出問題，重點做好月餅、酒、醋、奶、肉及肉制品、面粉、無qs認(rèn)證及散裝等食品的檢測、檢查工作，查處不合格食品案件、消除食品不安全隱患。各工商所要及時消費警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)消費者合理消費，加大經(jīng)營者對不合格食品的退市工作督察力度，確保不合格食品及時退市。

四是突出案件查辦工作，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營行為。要加大案件查辦力度，依法查處銷售不合格、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以暴光，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。

三、工作措施和要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施。各基層工商所要充分認(rèn)識做好"兩節(jié)"食品市場監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)觀念，提高工作積極性和有效性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣局成立以局長××任組長，副局長××、××，紀(jì)檢組長××任副組長，股室所隊負(fù)責(zé)人為成員的"兩節(jié)"食品市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保股。各工商所也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實做到劃片分段，任務(wù)到所，責(zé)任到人。基層工商所要加大市場巡查力度，有針對性地采取有效措施，排查和整改食品安全隱患。

二是廣泛發(fā)動宣傳，營造良好氛圍。各股室隊及工商所也要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極開辟宣傳陣地，大力宣傳食品監(jiān)管工作成效和有關(guān)法律、法規(guī)及科學(xué)消費知識，公布舉報電話，及時揭露和曝光制假售假等違法行為，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，要采取召開動員會、上街散發(fā)宣傳材料等多種多樣的形式，深入發(fā)動、廣泛宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。

三是強(qiáng)化市場巡查，落實長效監(jiān)管。要以"六查六看"為手段，加大巡查力度，強(qiáng)化節(jié)日食品市場監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)節(jié)日食品市場組織一次徹底清查，不能有死角和盲區(qū)。節(jié)日期間，要加大巡查次數(shù)，做好巡查記錄，對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，不能不了了之。要落實經(jīng)營者自律制度，用長效監(jiān)管機(jī)制有效地防范違法違規(guī)行為。要按照《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好市場應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要成立應(yīng)急小分隊，保證人員、車輛到位，及時妥善做好節(jié)日期間重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任制和基層工商所的崗位責(zé)任制，對兩節(jié)食品市場監(jiān)管的各項措施要有部署、有檢查、有考核、有記錄，要采取重點抽查、專項督察、交叉檢查的方式，強(qiáng)化對節(jié)日食品市場工作督察指導(dǎo)。同時要求，各所檢查中要有千元以上食品案件_起，罰款_萬元。縣局將派出督察組對各工商所兩節(jié)食品市場監(jiān)管工作進(jìn)行督察，對在食品安全監(jiān)管中不履行或者不及時履行職責(zé)、相互推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

五是發(fā)揮_____行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡(luò)的作用，積極防范和有效應(yīng)對食品安全突發(fā)問題。要充分發(fā)揮_____行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡(luò)和"一會兩站"的作用，及時受理和處理"兩節(jié)"期間消費者有關(guān)食品的咨詢、申訴和舉報，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。要充分利用_____網(wǎng)絡(luò)體系和消費者咨詢、申訴、舉報的信息和情況進(jìn)行綜合分析，有針對性地開展消費警示、提示，積極引導(dǎo)科學(xué)合理消費，依托_____行政執(zhí)法體系，隨時掌握食品市場動態(tài)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，確保及時有效妥善處置。

六是嚴(yán)格重大事項報告制度，做好信息報送工作。"兩節(jié)"期間，各單位要堅持__小時值班制度，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，實行重大事項報告制度。對涉及食品安全的有關(guān)重大事項和突發(fā)問題，要在向當(dāng)?shù)卣皶r匯報和妥善處理的同時，按程序及時報告上一級工商行政管理機(jī)關(guān)。同時，各單位要

分別于____年_月__前和__月_日前將開展中秋、國慶食品市場監(jiān)督檢查工作情況和相關(guān)統(tǒng)計報表，書面報送縣局消保股。