財政支農(nóng)資金安全檢查工作方案

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為進一步加強和規(guī)范支農(nóng)林業(yè)資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)財政財務(wù)管理水平，提高財政支農(nóng)林業(yè)資金使用效益。根據(jù)《××省財政廳關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財農(nóng)〔2009〕147號)、《××市財政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財農(nóng)〔2009〕85號)精神，決定將今年作為財政支農(nóng)資金“安全和效益年”。現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。

一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義

全面開展“安全和效益年”活動是省財政廳針對審計反映的問題和貫徹落實財政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進一步強化我縣支農(nóng)資金項目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。

全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運行機制，使違規(guī)違紀使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

二檢查的主要內(nèi)容

檢查的內(nèi)容具體為：

(一)支農(nóng)資金管理制度建設(shè)情況。一是現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度進行梳理;二是檢查資金安排使用是否規(guī)范;三是檢查是否建立資金使用、公告公示制度、項目竣工驗收總結(jié)制度和績效評價制度等。

(二)支農(nóng)資金管理制度辦法執(zhí)行情況。

(三)審計反映出的問題整改情況。

(四)支農(nóng)資金監(jiān)管責任制落實情況。

(五)支農(nóng)資金管理的機構(gòu)及人員落實檢查。

三工作步驟和時間安排

按照省財政廳的要求，我局林業(yè)資金安全檢查工作分為動員布置、全面自查、重點檢查、建章立制4個階段，時間安排為7月20日起，至10底完成。

(一)動員布置階段。7月20日至7月30日。主要工作為成立××縣林業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好宣傳動員、制定檢查方案，認真組織開展財政支農(nóng)資金安且檢查工作。

(二)全面自查階段。8月15日前完成。首先對本單位支農(nóng)資金管理、使用、監(jiān)督中存在的問題進行自查，自查結(jié)束后，寫出自查報告，報市林業(yè)局、縣財政局。

(三)重點檢查階段。時間安排為9月初至9月底，迎接市財政局、市林業(yè)局的檢查。

(四)建章立制階段。10月底完成。一是對財政支農(nóng)林業(yè)資金管理中的好做法、好經(jīng)驗予以歸納，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，及時整改。二是針對存在的薄弱環(huán)節(jié)進行加強，完善制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制。

四工作要點

(一)高度重視，精心組織。按照省財政廳、市財政局的部署，結(jié)合我局實際，精心組織，制定工作實施方案，明確工作目標、任務(wù)和重點，要以局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，全面抓好這項工作，要統(tǒng)籌安排，確保檢查工作有組織，有步驟、分階段地進行、抓出實效。

(二)完善制度，依規(guī)辦事。進一步加強財政支農(nóng)林業(yè)資金的各項基礎(chǔ)工作，加大項目資金整合，做好項目論證、儲備和申報工作;加強調(diào)查研究，不斷完善預(yù)算管理、績效評價、資金監(jiān)管等項規(guī)章制度;認真執(zhí)行財政支農(nóng)林業(yè)資金規(guī)章制度，嚴格資金管理和項目執(zhí)行，不得變通，不得越軌。

(三)及時整改，嚴格調(diào)控。按照安全檢查工作的要求，在“反違規(guī)、查隱患、促整改”方面狠下功夫，我局要對自查以及以前年度審計、檢查出的問題認真進行清理，分析原因，采取有效的針對性措施，加大整改力度。繼續(xù)加大資金的監(jiān)管力度，根據(jù)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行資金調(diào)控，禁止擠占、挪用、截留支農(nóng)資金等情況。

(四)加強溝通、整合資金。我們林業(yè)部門要與實施林業(yè)項目的水利部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等涉林部門相互協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，在資金計劃安排，項目下達、資金審核報賬、工程檢查驗收等各環(huán)節(jié)做出明確、可操作的規(guī)定，共同管好，用活各類支農(nóng)林業(yè)資金，為推進全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧××做出新貢獻。