市區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治工作方案

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為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，又好又快地推進省會面貌“三年大變樣”，市政府決定，自4月7日至5月7日，集中利用1個月時間，在市區(qū)開展房地產(chǎn)市場專項整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以建立公平誠信、健康有序的房地產(chǎn)市場秩序為目標，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、競爭有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，為構(gòu)建繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市奠定堅實基礎。

二、整治內(nèi)容

（一）未辦理規(guī)劃、建設手續(xù)或手續(xù)不全擅自建設的；

（二）未按規(guī)劃方案內(nèi)容建設的；

（三）非法占用土地、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地用途以及不按規(guī)定時限開發(fā)的；

（四）將未經(jīng)驗收的房屋交付使用或者將驗收不合格的房屋交付使用的；

（五）未取得預售許可證擅自售房的；

（六）虛假售房廣告的；

（七）利用合同欺詐違法、違規(guī)從事房地產(chǎn)中介服務的。

三、工作步驟

本次整治行動，共分三個階段：

（一）工作準備階段（4月7日-4月10日）。組建市區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室，按照部門職責和分工，從每個成員單位抽調(diào)2名業(yè)務精、能力強、作風硬的在職干部（其中市公安局抽調(diào)人員要具備執(zhí)法資格），落實辦公地點，實行集中辦公，設立舉報電話。

（二）集中整治階段（4月11日-4月25日）。由領(lǐng)導小組辦公室組織，對市區(qū)所有在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面拉網(wǎng)式檢查，重點對近兩年內(nèi)開工建設的和群眾投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴肅處理。

（三）總結(jié)整改階段（4月26日-5月7日）。對集中整治中查處的違法項目，督導落實整改意見。同時，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題分門別類進行梳理匯總，提出長效管理措施，通過制定政策、出臺法規(guī)、完善制度，有效遏制房地產(chǎn)市場各種違法違規(guī)行為，建立長效房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

成立*市市區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治工作領(lǐng)導小組，組長由市委常委、副市長王大虎同志擔任，副組長由市政府副秘書長董玉輝、市房管局局長張富春同志擔任，成員由市委宣傳部和市房管局、規(guī)劃局、建設局、國土局、工商局、地稅局、公安局、監(jiān)察局、城管局、電業(yè)局等11個部門主管負責同志及市內(nèi)六區(qū)主管區(qū)長（主任）組成，負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)市區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治工作。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由張富春同志兼任，辦公室副主任由市房管局副局長白彥德同志擔任，成員從11個成員部門抽調(diào)。

領(lǐng)導小組辦公室下設3個檢查小組，第一組由市房管局主管局長擔任組長，負責檢查長安區(qū)和橋東區(qū)；第二組由市規(guī)劃局主管局長擔任組長，負責檢查橋西區(qū)和新華區(qū)；第三組由市建設局主管局長擔任，負責檢查裕華區(qū)和高新區(qū)。檢查小組成員由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

五、工作措施

（一）加強配合。整治工作領(lǐng)導小組各成員單位要將房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中違法違規(guī)案件的查處工作，貫穿于綜合整治工作的始終。在綜合整治工作中要緊密配合，互通信息，形成合力，對違法違規(guī)行為一查到底，切實保護廣大購房群眾的合法權(quán)益。

（二）強化宣傳。市委宣傳部要積極協(xié)調(diào)市級報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，客觀公正地報道我市房地產(chǎn)市場狀況，增強市場透明度，及時讓社會各界了解我市房地產(chǎn)管理的各項政策及購房注意事項，引導廣大市民群眾樹立正確的住房消費理念，依法維護自身的合法權(quán)益。要進一步加強房地產(chǎn)廣告信息傳播與管理，各媒體對沒有預售許可證的房地產(chǎn)項目，堅決不予刊登廣告和信息。要加大對非法印制、刊載、非法廣告行為的打擊力度，堅決杜絕違法違規(guī)售房信息傳播。

（三）重懲深糾。領(lǐng)導小組各成員單位要切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)典型違法違規(guī)案件的查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴、從快、從重懲處，并及時通過新聞媒體公開曝光。經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入誠信檔案。

（四）長效施治。領(lǐng)導小組各成員單位要將本次專項整治同加強日常管理緊密結(jié)合起來，堅決杜絕違法建設和違法銷售行為，形成長效管理機制。要加強源頭管理，從規(guī)劃立項、土地取得、項目開工、銷售審批等環(huán)節(jié)，堅決按政策執(zhí)行，嚴格按程序?qū)徟瑖澜冉ê笱a。要強化市場巡查，對開工挖槽的項目，要及時檢查，及時處置，防止違法事實擴大。要強化屬地管理，各區(qū)政府要對本轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)項目實行全程跟蹤監(jiān)管。要建立房地產(chǎn)項目審批信息共享平臺，將立項、土地、規(guī)劃、開工及預售許可等相關(guān)信息進行整合，隨時向相關(guān)審批部門通報審批信息并向社會公示，使前后審批互相銜接。要加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，將違法違規(guī)的企業(yè)及法人等信息記入企業(yè)誠信檔案，做到一處違規(guī)，處處受制，形成全方位的失信懲戒機制。