市發改委創建現代文明單位方案

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為深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實落實科學發展觀和《公民道德建設實施綱要》，不斷加強市發改委精神文明建設，創建市級文明單位，制訂*市發改委2008-2009年度創建現代文明單位規劃。

一、2008-2009年度創建現代文明單位的總體要求和主要目標

總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞市委確定的“開放創新、富民強市”的總戰略和“建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都”的總體目標，以經濟建設為中心，物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設一起抓，以創建現代文明處室為目標，振奮精神，銳意進取，務實創新，努力為基層、群眾和項目單位服務，狠抓各項制度措施的落實，加大創建文明機關工作力度，積極營造創建工作的良好氛圍，把市發改委建成一流機關，在全面小康社會建設中爭當精神文明建設的排頭兵，為推動全社會的精神文明建設發揮應有的作用。

主要目標是：樹立終身學習的理念，建設學習型機關。堅持理論武裝，把理論學習作為提高機關黨員干部綜合素質的重要措施，使黨員干部職工牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人；全面推進文明單位創建活動。加強思想理論建設，不斷增強黨員干部的黨性觀念、組織紀律觀念、大局意識和集體榮譽感，努力提高機關黨員干部職工的業務素質、綜合協調能力和實際工作水平。加強現代科技、經濟、法律等知識的學習，建設復合型、多元化知識結構的干部隊伍，把市發改委建設成智能型、智囊型、調研型改革發展的綜合職能部門，充分發揮職能作用，使發改委真正成為市委、市政府在經濟管理和項目建設工作中的參謀部、協調部和指揮部。

二、努力提高機關干部職工的思想道德素質

提高干部職工思想道德素質，是創建文明機關的基礎，是加強精神文明，推進機關全面建設的重要任務。

1、切實加強思想建設。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，全面落實科學發展觀，堅持物質文明、政治文明、精神文明、生態文明一起抓，始終把加強思想政治建設作為重中之重，狠抓不放，不斷增強用中國特色社會主義理論武裝頭腦的緊迫感和自覺性，真正做到把理論學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學，帶著執著的信念學，帶著實踐的要求學。在改進學習方法上做文章，在注重學習實效上求突破。使機關干部職工做到真學、真懂、真信、真用。提倡無私奉獻、愛崗敬業精神，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績。

2、深入進行愛國主義教育。愛國主義是中華民族的光榮傳統，是推動社會前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，同時也是培養四有新人的基本要求。進一步搞好愛國主義教育。愛國主義教育是提高全民族整體素質的基礎性工程，是引導干部職工樹立正確理想、信念、人生觀、價值觀，促進中華民族振興的一項重要工作。要堅持抓好《愛國主義教育綱要》的實施，通過組織各項活動，幫助干部職工正確認識國情、省情、市情，認清只有建設有中國特色社會主義才能發展新*的真理。

3、牢記“兩個務必”。堅持不懈地進行艱苦創業教育，引導干部職工從社會主義初級階段的實際出發，充分認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，樹立勤儉建國，勤儉辦一切事業的思想，大力發揚艱苦奮斗、知難而進、勵精圖治，開拓創新的精神。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，堅定理想信念。積極開展“創文明機關、做人民公仆”和“搶抓新機遇、建設新*”活動，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的機關，樹立人民公仆的良好形象。

4、著力抓好道德建設。以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以職業道德為重點，與社會公德、家庭美德建設結合起來，全面提高干部職工的道德素質。大力倡導敬業奉獻、團結協作、勇于創新的道德風尚，堅決反對弄虛作假、假公濟私的不良行為。引導干部職工正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，樹立正確的“權力觀”和“政績觀”。機關黨組織要充分發揮黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用。思想教育要增強靈活性和多樣性，寓教于樂，寓教于活動中，開展愛黨、愛國、愛*教育活動，不斷增強干部職工的責任感、榮譽感和凝聚力。加強法制教育，把道德建設與法制教育結合起來。在抓好基本法律教育的同時，運用多種形式，重點抓好行政法、行政訴訟法、行政許可法和國家公務員管理條例等法規的宣傳普及工作，不斷提高黨員干部依法行政的能力和全體干部職工的法制觀念。

三、深人持久地開展現代文明單位創建活動

1、不斷強化干部職工對創建文明機關重要性的認識。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，使四個文明建設協調發展，相互促進。扎實開展爭創文明機關、文明處室活動。積極選樹先進典型，努力營造健康向上，爭創一流的市發改委精神文明建設新形象。

2、積極開展群眾性有意義的活動。積極組織形式多樣有意義的活動，活躍機關建設。認真組織元旦長跑、義務植樹、清整社區衛生、公共宣傳、觀看電影、開展創建國家衛生城等集體活動，堅持課間操和重要節日聯歡制度，認真實施“全民健身計劃綱要”，積極開展內容健康，形式靈活多樣的群眾性文體活動，陶冶干部職工的情操，增強凝聚力。

3、規范行政行為，優化發展環境。勤政務實，依法行政，規范行政行為，自覺接受監督；政務公開，堅持辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果、辦事紀律五公開；熱情服務，接待客人實行首問責任制；廉潔奉公，不“吃、拿、卡、要、報”，不利用職務便利謀取不正當利益；遵紀守法，不參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博、邪教和其他非法組織活動；事實求實，堅持講真話，報實情，不弄虛作假、不欺上瞞下。

4、在審批項目中自覺做到六條禁令：禁止利用職務之便和借審批項目之機謀取私利；禁止接受項目單位支付費用的宴請、高檔娛樂活動和外出旅游；禁止接受項目單位的禮物禮金和有價證券；禁止以任何理由讓項目單位報銷個人費用；禁止在項目審批過程召開的各類會議中接受咨詢費用；禁止個人擅自到項目單位查看項目或參加有關活動。

5、積極開展扶貧濟困活動。扶貧濟困是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是構建文明和諧社會的重要舉措，是加強機關作風建設、密切黨群干群關系的重要途徑。我們要充分發揮改革發展工作的職能作用，把關注弱勢群體，幫扶特困戶做為構建文明和諧社會的重點。統籌兼顧，圍繞構建和諧社會積極做好扶貧濟困工作。我們要深入特困群體，研究切實措施，確保扶貧濟困活動收到實效。

6、加強機關效能建設。機關效能建設要從轉變職能和改革入手。重點解決效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題。轉變職能，堅持不屬于行政審批的事項不審批。不該政府管的事市發改委堅決不管，充分發揮宏觀管理的職能。對企業內部處理的問題市發改委不插手；該處室分管的事，委行政辦公室不插手；該處長管的事，主管主任不代管；該行業部門分管的事，市發改委不包辦。堅持由重審批向加強項目建設管理的轉變，為基層、為項目單位服務。堅持審批制度改革。大大消減行政審批事項。堅持不屬于行政審批的事項不審批。加大工作力度，完善審批大廳職能，項目審批一律到大廳窗口辦理。凡是做好前期工作的項目，7日內辦結項目審批手續。加強機制建設。在日常管理工作中努力做到有章可循，形成集體定制度，依制度管人，靠人干事業的科學管理機制；建立機關工作人員請銷假制度。保障機關隨時能夠掌握工作人員在工作時間內的去向和聯系方法。加強監督檢查。嚴防僅僅把制度寫在紙上、貼在墻上、記在本子上，而不落實到行動上的現象發生。

四、切實加強對創建現代文明單位工作的領導

委黨組要把創建現代文明單位工作列入重要議事日程，定期研究，與物質文明建設一同部署、檢查和落實。成立創建現代文明單位工作領導小組，委黨組書記任組長，紀檢組長任副組長，辦公室設在機關黨委。建立和完善創建現代文明機關工作責任制，將責任落實到人。形成黨政領導齊抓共管的領導體制和工作機制。把開展創建現代文明機關情況作為考核、評價領導干部業績的重要依據。各處室、事業單位每年要向委精神文明建設領導小組上報年度工作總結和下一年度工作計劃。