縣優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口活動方案

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為進一步提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的職能作用，更好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我局決定開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家工商總局“四個統(tǒng)一”、“三個過硬”的隊伍建設(shè)要求，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口活動為載體，進一步加強干部隊伍的思想建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，為全面推進“四化”建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動，進一步提升窗口工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，講究工作方式、方法，不斷提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，并以此為契機，進一步增強全系統(tǒng)干部的行政能力、機關(guān)的服務(wù)能力、基層的執(zhí)行能力、隊伍的反腐拒變能力，努力推進工商事業(yè)又好又快地發(fā)展。

三、創(chuàng)建對象

機關(guān)各窗口單位、各基層分局窗口。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）嚴(yán)格依法行政。依法實施行政管理，適用法律、法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確；履行法定職責(zé)和程序。

（二）優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量，事權(quán)劃分合理，機構(gòu)、人員的權(quán)責(zé)明確；簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，取消重復(fù)手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、失職追究制；辦公場所環(huán)境整潔，各種服務(wù)設(shè)施齊全，窗口及工作人員服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范；熱情服務(wù)、誠實守信，對職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；結(jié)合實際，積極探索和推行多種形式的便民、利民服務(wù)措施。

（三）辦事公開透明。推進政務(wù)公開，程序透明運行，及時向服務(wù)對象公開服務(wù)窗口的工作內(nèi)容和職責(zé)，辦事依據(jù)、條件、程序、過程、結(jié)果和時限，服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投拆及追究辦法等；公開形式從實際出發(fā)，因地制宜，注重實效，避免形式主義。保證公開的內(nèi)容全面、真實、準(zhǔn)確，辦事行為公開、公正、透明。

（四）工作作風(fēng)優(yōu)良。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有凝聚力和創(chuàng)造力；工作人員牢固樹立服務(wù)意識，具備良好的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；忠于職守，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔，著裝整潔，文明禮貌，行為舉止規(guī)范。

（五）監(jiān)督機制完善。服務(wù)窗口工作人員牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，廣泛主動聽取服務(wù)對象及社會各方面的批評和建議；建立健全民主評議、投拆舉報等群眾監(jiān)督制度和工作考評、自查整改、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督機制，積極探索新的監(jiān)督形式和方法，不斷拓寬監(jiān)督渠道，確保群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮。

五、考核表彰

堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，定期對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動進行考核，對各窗口單位進行考核評比，表彰達標(biāo)窗口單位。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“興國縣工商局創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建單位要把創(chuàng)建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體格局，作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、檢查和落實。

（二）狠抓工作落實。開展創(chuàng)建活動關(guān)鍵在抓落實，各創(chuàng)建單位要按照創(chuàng)建活動的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求，認(rèn)真查找窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和不足，采取有效措施認(rèn)真整改，對損害群眾利益的突出問題要堅決糾正，對管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)要通過健全制度加以規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對創(chuàng)建活動的督查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進典型，充分發(fā)揮典型示范作用。

（三）落實“五查五看”：一查思想作風(fēng)，看是否樹立全心全意為群眾、為企業(yè)服務(wù)的意識，做到恪盡職守，高效負(fù)責(zé)；二查工作作風(fēng)，看是否存在簡單粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；三查窗口作為，看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序行政，是否存在擅自設(shè)立前置事項、擅自提高準(zhǔn)入門檻、擅自擴大收費范圍等問題；四查服務(wù)態(tài)度，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進、臉難看、事難辦”問題；五查廉潔自律，看是否存在收送“紅包”、吃拿卡要、以權(quán)謀私以及其他違反廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

（四）推行

_、首問責(zé)任制：凡上級領(lǐng)導(dǎo)、部門公務(wù)員蒞臨窗口檢查指導(dǎo)工作或群眾到窗口咨詢辦事（包括電話咨詢），所詢問的第一位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人要熱情介紹情況，并積極引見到所找的部門。

_、服務(wù)承諾制：窗口要制定文明服務(wù)承諾，每位工作人員均應(yīng)按要求實行承諾服務(wù)。

_、限時辦結(jié)制：暢通群眾辦事渠道，能辦的事情立即辦，不能馬上辦的要告知群眾答復(fù)時間，并向上一級匯報。

_、政務(wù)公開制：設(shè)立政務(wù)公開欄，辦事依據(jù)、條件、程序、過程、結(jié)果和時限。

_、一次性告知制：對群眾來辦事，對于能夠告知的事情，要一次性全部告知。

_、投訴舉報制：設(shè)立舉報箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督，舉報箱每季度開一次，對群眾舉報和投訴情況經(jīng)查屬實的，堅決追究其責(zé)任。

_、自查整改制：每季度對本窗口的工作進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時整改。

_、責(zé)任追究制：在自身業(yè)務(wù)和崗位范圍內(nèi)，因工作能力、工作態(tài)度等主觀原因給辦事群眾造成損失或給單位聲譽造成不良影響的，將追究其責(zé)任。

（三）做到四個結(jié)合。把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口活動與抓好推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”工作相結(jié)合；把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，正確妥善處理好創(chuàng)建活動與其他工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，寓創(chuàng)建活動于各項管理和服務(wù)之中，相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展；把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口活動與提高全局人員素質(zhì)相結(jié)合；把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口活動與各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。