勞務市場秩序專項行動方案

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為遏制非法外派和境外重大勞務糾紛事件發生，保持對外勞務合作健康有序發展，根據國家、省市清理整頓外派勞務市場秩序專項行動工作要求，結合我縣實際，確定從目前至2009年8月31日，在全縣集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動，特制定以下實施方案。

一、組織機構

成立全縣集中開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動領導小組，縣政府辦公室副主任任組長，縣外經貿局、公安局、監察局、交通局、城管執法局、廣電局和工商局負責人為成員。領導小組辦公室設在縣外經貿局，具體負責專項行動的組織協調工作。并成立外經貿組、公安組、執法組、鄉鎮組等4個工作組，各工作組及有關部門確定1名聯絡員，負責日常聯系工作。

二、工作重點

通過開展專項行動，宣傳對外勞務合作政策，規范對外勞務合作企業、對外承包工程企業和外派勞務基地經營行為，清理整治各類違規經營的中介機構，依法查處虛假外派勞務廣告行為，依法查處、取締因違規經營釀成重大境外勞務糾紛的企業及中介機構，嚴厲打擊各類非法外派勞務和以外派勞務為名的各類經濟詐騙行為，切實保障外派勞務人員和外派勞務企業的合法權益，形成對外勞務合作健康有序發展的局面。

三、職責分工

外經貿組：由外經貿局負責，對縣內外派勞務中介機構進行資質認定，外派勞務項目審查和出國勞務人員招收備案工作。

公安組：由公安局負責，加強對以外派勞務、境外就業為由申辦護照的管理工作；對20*年以來外出務工人員進行數量、國別統計，以便于下步的排查工作。

執法組：由外經貿局、公安局、工商局、城管執法局、廣電局負責。

①整頓廣告宣傳：對未經商務主管部門核準，虛假廣告或擅自廣告，或私自設置出國務工內容的宣傳牌匾等進行全面清理；工商局依據外經貿局通報的許可信息，核查、規范外派勞務企業的經營范圍，依法配合外經貿局查處無證經營違法行為；依法查處虛假違法廣告。

②清理各類出境務工和境外就業中介機構：由外經貿局、工商局、公安局負責，清查縣內未經批準從事外派勞務、出國勞務咨詢服務中介機構，依法規范中介機構的經營范圍。

③嚴厲打擊非法外派勞務行為：未經批準無證無照經營對外勞務合作的；以旅游、留學、研修、科技文化和友好交流、勞務咨詢、勞務中介、提供勞務人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務的；變造、偽造、倒賣經營資格證書、公章、合同的；以外派勞務為名從事詐騙活動的。

鄉鎮組：由各鄉鎮、經濟開發區成立專項行動領導小組，發揮相關單位職能，做好非法中介機構和宣傳廣告清理工

作。

各單位工作進展情況于每周三下午17：00前報縣外經貿局（聯系電話：*）。

四、時間步驟

（一）動員部署階段：（7月5日前）。各鄉鎮政府、經濟開發區和有關部門按照專項行動的統一要求，研究制定工作方案，明確工作目標、工作重點和工作進度，進行宣傳動員和工作部署。

（二）全面排查階段：（7月6日－7月31日）。組織專門力量全面排查、掌握轄區內從事外派勞務、境外就業、出國務工咨詢服務中介機構的經營活動，涉及出國務工、境外就業的各類廣告，以及非法組織境外務工活動的機構和個案情況，結合本地實際，制定整改措施。

（三）集中整改階段：（8月1日－8月15日）。針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題限期整改，對涉及糾紛和突發事件數量和中介機構、勞務人員較多，群眾反映強烈的區域和單位進行重點檢查、督導。

（四）總結階段：（8月16日－8月31日）。總結專項行動經驗，深入分析典型案例，查找監管工作中存在的突出問題，結合實際，制定措施，將日常監管和定期專項整治行動相結合，逐步建立對外勞務長效監管機制。