區統計局作風集中整頓活動的方案

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為深入貫徹落實黨的十七大和總書記在中央紀委十七屆三次全委會上的精神，按照區委關于開展機關紀律作風集中整頓活動的意見有關要求，切實解決目前我局工作人員思想紀律作風方面存在的突出問題，達到轉變機關作風，嚴明組織紀律，提高辦事效率，推動工作落實的目的，使廣大黨員干部以嶄新的精神風貌投入到工作中去。為保證統計局集中整頓活動的順利開展，經局黨組研究，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

這次紀律作風集中整頓活動的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，大力倡導八個方面的良好風氣，緊緊圍繞全區改革發展穩定大局，按照“為民、務實、清廉”的要求，有針對性地解決當前我局機關工作人員在紀律作風等方面存在的突出問題，促進全局工作人員進一步轉變作風，振奮精神，攻堅克難，真抓實干，為加快經濟社會發展，實現*振興崛起而努力奮斗。目標要求是：按照“123451”統計工作總體思路（圍繞1個中心：經濟建設中心；強化2個意識：改革創新、主動超前意識；堅持3個面向：面向上級統計部門、黨政領導和社會公眾搞好服務；突出4個重點：統計數據質量和統計分析、統計執法、信息自動化、基層基礎工作；加強5項建設：黨的、制度、業務、思想政治作風、隊伍建設；達到1個目標：爭創全市一流工作水平），樹立“四有”精神(有位必爭，有臺必上，有獎必拿，有旗必扛)，明確服務宗旨(服務經濟發展是統計工作的第一要務；市場經濟發展到哪里，統計監測就跟蹤到哪里；黨政領導決策到哪里，統計服務就延伸到哪里)，建設“六型”機關(學習型、創新型、務實型、嚴明型、節約型、服務型)。通過集中整頓，切實把機關干部的思想認識統一到區委、區政府的決策部署上來；引導到求真務實，開拓創新，促進全區經濟社會又好又快發展上來；引導到攻堅克難，爭創一流，堅定不移地完成2009年統計工作任務上來，從而使全局機關干部的精神面貌發生新變化，工作作風實現新改進，黨員領導干部的執行力、落實力得到新提高，更加有力地推動各項工作的開展。

二、需整改的問題

1、在思想觀念方面，受傳統思想和觀念的束縛嚴重，工作按部就班、因循守舊，不敢闖、不敢試、不敢突破；有的工作思路窄、點子少，一遇到具體困難和問題，就不知所措，無從下手，攻堅克難的信心不大，解決問題的辦法不多，工作不達目的不罷休的韌勁不足，有的工作遲遲打不開局面。

2、在大局意識方面，有的干部不講政治、不講大局，對本局、上級和區委、區政府有關規定置若罔聞，有令不行，有禁不止；考慮股、室、隊和個人利益多，考慮大局和整體利益少，對領導交辦的工作講價錢、打折扣；有的遇事推諉，相互扯皮，協作配合意識不強，形不成工作合力。

3、在精神狀態方面，有的對事業缺乏進取心，工作應付，滿足現狀，不愿意承擔更多的責任，不愿付出更多的努力，工作“四平八穩”；有的干工作習慣于領導安排，遇到困難和問題不思考、不研究，唉聲嘆氣，怨天尤人；有的雖然工作熱情很高，但缺少辦法，不會干事；有的工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，爭先創優、爭創一流的意識不強。

4、在工作作風方面，有的工作浮漂，不扎實、不深入、不具體，蜻蜓點水，大而化之，工作沉不下去；有的缺乏時效觀念，辦事拖拖拉拉，工作推一推、動一動，對局里安排的工作和領導交辦的事項遲遲沒有回音。有的不遵守工作紀律，有遲到、早退、串崗、有事不請假現象。

5、在機關風氣方面，有的同志熱衷于背后議論人，說長道短，評頭論足；有的自己不干事，卻對干事的同志冷嘲熱諷，說牢騷話、風涼話、泄氣話；有的心胸狹隘，容不得別人比自己好，為泄私憤、圖報復，無中生有，亂告黑狀，亂打小報告，編小道消息，散布謠言，惡傷他人，影響了干事創業的同志的士氣。

6、在廉政方面，有的同志官本位思想嚴重，要權不要責，不安心本職工作；有的貪圖安逸，追求享受，講排場、比闊氣、以權謀私，鋪張浪費。

以上這些問題如不及時加以解決，就會嚴重削弱機關的凝聚力和戰斗力，損害黨員干部在群眾中的形象，局各股、室、隊除按照以上6個方面進行自查自糾外，要結合各自實際，確定整頓重點，增強整頓的針對性和實效性。

三、方法步驟及時間安排

這次集中整頓活動從2月3日開始，到2月12日結束，共分三個階段進行：

1、集中學習，提高認識階段（2月3日-5日）。召開全局機關紀律作風集中整頓動員會，對集中整頓活動進行全面安排部署。會后，局各股、室、隊要按照局制定的整頓活動方案，明確整頓活動的指導思想、目標要求、方法步驟和領導責任等，扎實推動活動有效開展。采取集中學習、個人自學等多種形式，認真學習上級有關文件和領導講話精神，并結合實際組織全局人員進行座談討論，交流心得體會，確保學習效果。學習的主要內容：《中國共產黨黨章》、《中華人民共和國公務員法》、同志在中紀委十七屆三次全委會上的講話，岳德川同志在全區機關紀律作風集中整頓動員大會上的講話，《*區統計局機關管理制度規定》和業務知識等內容。通過深入學習，進一步提高全局人員的思想政治覺悟，提高綜合素質、工作能力和業務水平。

2、查找問題，落實整改階段（2月6日-10日）。要通過召開民主生活會、互相交流談心提意見等方式，深入查擺問題，剖析思想根源，找準問題癥結，開展批評與自我批評。要針對查擺出的問題，逐項分類排隊，認真分析研究，制定切實可行的整改方案，落實人員，明確責任，限期解決，并向社會公開，自覺接受監督。學習討論《關于工作日午間禁酒的規定》、《關于進一步加強機關效能監察優化服務環境的意見》等文件，對局內部存在的突出問題，能解決的必須盡快解決，暫時不能解決的要制定整改計劃，逐步加以解決。通過整改，切實解決我局機關人員思想、紀律、作風和工作中存在的突出問題，進一步推進思想解放，強化紀律觀念，增強服務意識，轉變機關作風，狠抓工作落實，形成良好的機關風氣。

3、完善制度，總結提高階段（2月11日-12日）。在繼續堅持好工作日午間禁酒、機關效能監察等現有制度的基礎上，局各股、室、隊要以這次活動為契機，針對這次集中整頓中發現的問題，圍繞“整頓機關作風，提高行政效能”這個主題，建立機關作風建設的長效機制。進一步健全完善機關各項規章制度，合理進行職責分工，理順工作機制，促進機關工作規范化、制度化。

四、加強組織領導

為了加強對這次整頓活動的領導，局成立機關紀律作風集中整頓工作領導小組，負責全局整頓工作的組織、指導、協調和督促檢查。組成人員是：

組長：*局長、黨組書記

副組長：*副局長、黨組成員

*副局長、黨組成員

*紀檢組長、黨組成員

*主任科員

*副主任科員

整頓工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢組，于保法同志兼任辦公室主任，局各股、室、隊的主要負責同志為成員，具體負責整頓活動的日常工作。

五、幾點要求

1、要突出整頓的重點，嚴格掌握政策界限。在整頓過程中，不要面面俱到，要做到既揭露矛盾，又不糾纏歷史舊賬；既要解決問題，又要避免無原則爭論。嚴防借整頓之機，泄私憤、圖報復、亂扯皮。要重點解決本股室存在的2—3個突出問題，特別要解決好歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題，以重點問題的解決帶動機關紀律作風的明顯轉變。

2、要做好結合文章，注重活動實效。開展整頓活動要避免就整頓搞整頓，脫離實際，要與全年各項工作任務目標結合起來，與本職工作結合起來，與查辦統計違法案件結合起來，既要有的放矢，找準問題，又要防止“自我感覺良好”、“沒問題”或“無所謂”，走過場，上熱下冷的不良傾向。要統籌兼顧，合理安排，確保活動、工作“兩不誤、兩促進”。

3、要深入廣泛宣傳，做到持之以恒、常抓不懈。要利用《統計月報》、《統計信息》以及網絡信息等多種宣傳工具，廣泛深入地開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。機關紀律作風建設是一項長期的任務，這次集中整頓活動結束后，各股、室、隊要認真總結整頓活動中的好經驗、好做法，建章立制，常抓不懈，以完善的制度、嚴格的管理，推動我局機關紀律作風明顯改善，推動全體人員振奮精神，攻堅克難，努力工作，促進全區經濟社會又好又快發展。