勞動合同簽訂實施方案

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為進一步貫徹落實勞動合同法,推動全市各類用工單位依法與農民工簽訂勞動合同,維護農民工合法權益,根據省勞動關系三方的統一部署和要求,制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會和《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》精神為指導,認真貫徹落實《勞動合同法》及實施條例,大力提高農民工勞動合同簽訂率,切實維護農民工合法權益,構建和諧勞動關系,維護社會穩定。

二、目標任務

結合“春風行動”和“2009年農民工維權行動”,繼續以建筑業,住宿餐飲業,制造業,采礦業,居民服務業等使用農民工較多的企業為重點,進一步加大推進勞動合同制度的實施力度,實現城鎮企業中相對穩定就業的農民工勞動合同簽訂率達到90%以上,鄉鎮,村辦企業農民工勞動合同簽訂率在2008年基礎上要提高3-5個百分點。

三、工作措施

1、開展有計劃性的宣傳引導工作。各市(縣)、區要充分利用新聞媒體,采取各種形式廣泛宣傳勞動合同法及實施條例,要結合農村富余勞動力職業技能培訓,將勞動合同法等法律法規納入培訓內容,通過宣傳培訓,增強農民工依法維權意識。

2、加強對用工單位的指導和服務。市勞動和社會保障局將制定農民工簡易勞動合同示范文本,要結合推進勞動用工制度建設,搞好摸底調查,督促用人單位建立包括農民工在內的職工名冊,準確掌握本地區用工單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況，加強農民工勞動合同管理。結合開展勞動關系和諧企業與工業園區創建活動，繼續抓好典型示范的帶動作用，推動用工單位與農民工之間簽訂勞動合同。

3、進一步加大勞動保障監察執法力度。各市(縣)、區要將勞動合同簽訂情況作為年檢和巡檢的重要內容,督促企業遵守勞動保障法律法規和規章,要妥善處理好柔性服務與剛性執法的關系,本著教育為主,處罰為輔的原則，對有違法行為的困難企業,堅持宣傳教育在先,責令整改先行,處理處罰在后。指導企業依法用工,減少違法成本。

4、充分發揮相關部門的作用。市協調勞動關系三方五部門將“春暖行動”納入“雙合同月”活動中,擬于近日在全市范圍內開展,各相關部門要充分發揮職能作用,指導和幫助企業與農民工簽訂、履行勞動合同;發揮建委等相關部門在行業管理中的作用,確保重點行業與農民工簽訂勞動合同;發揮企業聯合會/企業家協會、工商聯等企業組織在非公有制企業的作用,促進中小型企業與農民工依法簽訂勞動合同。

5、發揮聯系示范點的帶頭作用。確定鲅魚圈區、老邊區、*高新技術產業開發區、*沿海產業基地為此次“春暖行動”的重點聯系示范點,各市(縣)、區也要確定3-5個在本地區有影響的農民工相對集中的非公有制企業作為重點聯系示范點，并對其工作開展情況給予重點幫助,運用典型示范作用推動企業與農民工全面簽訂勞動合同。

四、工作安排

第一階段:準備階段(2009.3.28?2009.4.8)

各市(縣)、區要制定“春暖行動”計劃,落實責任,明確目標任務，進行動員和宣傳工作。

第二階段:工作開展階段(2009.4.9?2009.5.20)

各市(縣)、區要開展專項監查活動,利用一個多月的時間,集中精力,對本地區內農民工簽訂勞動合同情況進行一次調查摸底,開展多種形式的宣傳、引導、指導、服務工作。市“春暖行動”領導小組將對各市(縣)、區進行實地抽查,并對示范點進行檢查。

第三階段:總結與驗收階段(2009.5.21?2009.5.31)

各市(縣)、區要認真總結此次“春暖行動”的做法和經驗,形成書面材料。

五、工作要求

1、要充分利用各種媒體，加大對“春暖行動”的宣傳工作。重點宣傳工作開展較好的市（縣）、區和企業，營造全社會關心農民工合法權益的良好氛圍。

2、要將開展“春暖行動”作為當前貫徹實施《勞動合同法》的一項重要工作。各市(縣)、區要及時上報好的做法和經驗。確定重點聯系的示范點應定期上報工作信息。

3、各市(縣)、區要對本地區“春暖行動”開展情況進行跟蹤，監督檢查，及時解決工作中遇到的新情況、新問題。

4、請各市（縣）、區在5月31日前將“春暖行動”的實施及目標完成情況形成書面材料及統計報表（含電子版）報市“春暖行動”領導小組。