冬季計劃生育工作方案

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進一步提升我鎮計劃生育工作整體水平，消除計生工作冬眠現象，進一步鞏固和夯實基層基礎工作，克服麻痹松勁、盲目自滿、畏難厭戰等不良傾向，我鎮將認真開展20*年冬季計劃生育工作，重點突出以盤清城市社區出生人口底數（含流動人口）、落實各種長效節育措施尾欠數、強化社會撫養費征收、加強縣直單位規范化建設等，為20*年度計劃生育工作開好頭、起好步，打下堅實的基礎。經鎮黨委、政府研究決定，特制定XX鎮20*年冬季計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀為指導，以人口與計劃生育法律法規為準繩，突出以人為本，夯實基層基礎，充分利用冬季“黃金時節”，扎扎實實抓好人口與計劃生育的各項工作，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕政策外生育，為20*年度計生工作打好堅實的基礎。

二、主要工作任務

1、以村、社區為單位認真開展人口清理清查工作，對20*年1月1日后領證未生育的對象進行全面認真的清理核對，確保出生統計準確率達100%，政策內生育率達100%。

2、當年長效避孕措施落實率達80%以上。歷年節育措施尾欠落實率達100%。

3、重點服務對象“三查”到位率達100%，一般服務對象“三查”到位率達95%，外出對象三查寄證率達95%以上。

4、孕情掌握登記率達100%、及時率達90%。

5、加大隨訪服務力度，對隨訪服務對象隨訪率達85%以上；藥具應用率達100%，宣傳品入戶率達100%。

6、加強社會撫養費征收力度，嚴格依法行政，對歷年和當年的政策外生育對象征收面達100%，并全面完成鎮下達給各村及社區的社會撫養費征收任務。

7、流入人口持證、驗證率達95%以上，建卡率達100%，合同簽訂率達100%。流出人口辦證率達85%以上，合同簽訂率達100%。對重點流入人口實行一人一卡，及時提交流動人口信息交換平臺。

8、迅速啟動、運轉、規范20*年村級軟件資料。按《縣直單位人口和計劃生育規范化建設操作指南》的要求，全面啟動并規范縣直單位的計劃生育軟件。

9、嚴格控制出生人口性別比，對政策內人流、引產的嚴格審批程序，杜絕非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠。

10、認真開展計劃生育系列保險。

三、主要措施

（一）成立以鎮計生分管領導為組長，各村及社區計生分管、計生專干為成員的人口清理清查小組，徹底盤清出生人口及流動人口的底數。

1、全面開展清理清查工作。盤清出生人口底數，特別是針對20*年1月1日以后領證未生育的對象進行一次徹底的清理清查核對，確保出生統計準確無差錯。

2、強化流動人口管理，杜絕政策外生育。

對流出育齡人口嚴格實行“五個一”管理模式，即簽一份合同，落實一種相應的節育措施，辦一個《流動人口婚育證明》，按期寄回一份三查證明，確定一個聯系人和聯系電話。確保辦證率達85%以上，合同簽訂率達100%。

對流入育齡人員加強查證、驗證和日常管理和服務，實行“四個一”管理模式，即查驗一個《流動人口婚育證明》、建立一張信息卡、簽訂一份管理服務合同、指定一名干部負責跟蹤服務，并定期接受社區組織的“三查三落實”服務。認真清理流入人口底數，對15－49周歲的流入人口，按照重點、一般、未婚（男/女）實行分類管理，重建信息卡，對已婚育齡婦女全部重新簽訂合同（一式兩份），做到登記規范、管理到位。對公、私房屋出租以及接納流動人口的單位和個人，要嚴格加強管理，形成部門配合、齊抓共管的工作格局，加大對不憑證租住房屋和接納流動人口的處罰力度，從源頭治理流動人口管理難的被動局面。

（二）成立以聯絡處、社區書記為組長，各聯絡處、社區計生分管、計生專干、各駐村責任人為成員的長效節育措施督辦小組，確保歷年及當年節育措施落實到位。

3、強化經常性工作，切實做到三個一律：該落實長效節育措施的一律落實長效節育措施、該引產的一律引產，該處罰的一律處罰。繼續實行長效節育措施按月督辦，按月完成的工作模式。