縣創建體育強縣實施方案

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為進一步加快我縣體育事業發展，推動群眾體育活動的開展，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，提高廣大人民群眾的身體素質，按照《省政府辦公廳轉發省體育局關于深入推進體育強省建設的意見通知》（蘇政辦【2007】17號）和省、市創強工作會議精神，省、市已將我縣列入2009年創建全省體育強縣（區）行列，現就加快體育強縣建設，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大精神，深入實施《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，加快公益性體育設施建設，不斷強化體育組織網絡，完善群眾體育服務體系；以加快培養體育后備人才為著眼點，努力提高競技體育水平；以增強人民體質、提高全民整體素質為落腳點，廣泛開展全民健身活動，豐富群眾的業余文體生活，努力促進體育事業的全面進步，為建設全面小康社會作出貢獻。

二、目標任務

總的目標是，通過創建江蘇省體育強縣（以下簡稱“創強”）活動，努力形成群眾體育普及、競技體育領先、組織網絡健全、體育設施完備、體育市場繁榮、體育事業與經濟社會協調發展的新格局。重點要抓好以下六個方面工作：

（一）健全組織，構建全民健身服務體系。各級黨委、政府要把體育工作列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉建設規劃，納入精神文明建設的考核內容，科學制定體育事業發展規劃，確保體育事業經費，加強體育行政管理、體育事業機構和隊伍建設。將開展全民健身活動、興建體育場地設施、構建多元化的群眾服務體系作為工作的重要內容，切實抓好群眾身邊的組織網絡建設，建好群眾身邊的健身設施，搞好群眾身邊的活動，促進基層特別是農村體育活動的蓬勃開展。

（二）實施全民健身計劃綱要，廣泛開展群眾體育活動。要堅持政府主導和社會興辦相結合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，推廣《普通人群體育鍛煉標準》，開展國民體質監測，舉辦全縣性群眾體育活動；工、青、婦以及體育協會等群團組織要利用自身優勢，深入開展青少年、婦女、老年人、職工、農民五類人群的群體活動。開發區、各鎮、各行業系統要舉辦綜合性全民健身運動會，村、社區要積極開展體育活動，創建特色項目，推廣科學健身方法。機關、企事業單位要經常組織小型多樣的體育活動。把全民健身工作落實到基層、落實到群眾身邊，使全縣體育人口達到50%以上，老年體育人口達到60%以上。

（三）加快體育設施建設，滿足群眾體育健身需求。全面推進縣體育公園建設，在年底以前開工建設游泳館，確保公共體育設施達到新“四個一”要求。加強開發區和各鎮、村（社區）群眾身邊體育健身設施建設，開發區和各鎮要建有體育活動中心等室內外活動場所，居民住宅區、城市公共綠地以及公園、廣場要配建相應的健身設施，100%的社區和行政村要有健身點。重視學校、機關、企事業單位體育設施和體育活動場所建設。

（四）加強學校體育工作，保障競技體育可持續發展。認真貫徹《學校體育工作條例》，推行《學生體質健康標準》，加強對學校體育工作的領導，保證學校體育工作經費，開齊開足體育課，積極開展課余體育訓練。全力沖刺，確保在年底以前完成三星級體校、省級以上高水平體育后備人才單項訓練基地創建工作。加強縣體育傳統項目學校、項目布局學校和體育俱樂部建設，強化體育訓練和管理措施。加大業余訓練布點經費投入，到位率在100%以上，保障業余訓練的正常開展。加強體教結合力度，形成完善的業余訓練網絡。

（五）發展社會體育，推進體育社會化。加強體育協會和基層體育組織建設，健全縣體育總會，發揮體育協會在組織群眾體育活動中的杠桿作用。

（六）以體育服務業為重點，發展體育產業。大力培育和發展以體育競賽表演、體育健身培訓、體育中介等為主體的體育服務業。積極鼓勵社會力量興辦體育健身服務業。認真貫徹《中華人民共和國體育法》，依法加強體育市場管理。

三、工作要求

（一）統一思想，加強領導。“創強”是貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和建設全面小康社會的一項重要舉措，是推進我縣社會事業全面進步的一件大事，事關溧水經濟和社會協調發展。縣政府成立以縣長姜明同志任組長、副縣長蔣曉芬同志任副組長，縣政府辦、體育局、教育局、民政局、人事局、文化局、建設局、財政局等部門主要負責同志為成員的創強工作領導小組，領導小組下設辦公室，劉泉華同志任辦公室主任，辦公地點在縣體育局。各鎮和開發區、縣直各有關部門要進一步統一思想，充分認識到創強工作的重要性和必要性，切實加強領導，根據創建目標任務制定各自的實施計劃，并落實分管領導和具體工作人員，確保各項工作任務落實到位。

（二）層層發動，營造氛圍。“創強”是一項全民工程。在創建工作中，加快體育設施建設是重點，廣泛開展群眾體育活動是關鍵，健全群眾體育組織、落實體育事業經費是保證。開發區、各鎮、各部門要齊抓共管，充分利用報刊、廣播電視等各種有效手段，層層發動，廣泛宣傳，積極倡導全民健身全民參與，提高全縣人民的參與意識，營造良好的創建氛圍。開發區、各鎮、各部門和各企事業單位要適當增加體育經費，積極鼓勵和支持社會各界資助體育事業，為“創強”活動和進一步發展我縣體育事業籌集必要的經費。

（三）明確責任，協調聯動。協調聯動是創建工作能否順利開展的重要環節。創建工作要抓住重點，才能創出實效。根據創建標準，結合我縣實際，開發區、各鎮、各部門要認真制定各自切實可行的工作計劃，明確工作步驟和各階段的主要任務與目標，分工負責，狠抓落實，推動創建工作取得實效。

（四）健全機制，強化督查。為確保創強工作各項任務圓滿完成，縣創強工作領導小組及其辦公室將建立督查機制，定期、不定期對開發區、各鎮、各部門的創強工作情況進行檢查督促。同時大力開展新聞輿論監督，表揚先進，鞭策后進，營造良好的創建輿論氛圍。通過全縣上下的共同努力，確保順利通過檢查驗收。