區衛生局勤廉衛生活動方案

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根據區委、區政府的工作部署，區衛生局在連續兩年開展“廉潔衛生”創建的基礎上，今年將在全區衛生系統深入推進創建“勤廉衛生”活動。現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委和省、市、區紀委的部署要求，始終堅持反腐倡廉的戰略方針，緊緊圍繞創建“勤廉衛生”的總體部署，把反腐倡廉建設融入衛生事業發展和黨的建設之中，推動全區衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為“推動科學發展、加快*振興”提供強有力的衛生保障。

二、工作目標

通過開展內容豐富、形式多樣的創建活動，全面落實《工作規劃》，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域，著力解決衛生系統黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，按照為民、務實、清廉的要求，打造勤廉雙優的衛生干部隊伍，遵循透明、有序、高效的原則，營造風清氣正的社會環境，努力達到“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、風清氣正、干部勤廉、群眾滿意”的工作目標。

三、工作內容

（一）全面落實“作風優化工程”，強化作風效能建設

圍繞加強黨性修養，樹立優良作風，在全區衛生系統集中開展“樹三觀、促勤廉、保發展”為主題的“六個三”系列活動和以“轉變工作作風、狠抓工作落實”為主要內容的“工作落實年”活動，教育引導領導干部轉變觀念、轉變作風，服務企業、服務群眾。繼續落實區衛生系統廉潔守紀“六不準”規定、強化效能“五項制度”。認真貫徹落實《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，大力弘揚艱苦奮斗的作風。開展“十佳醫生、十佳護士、十佳鄉村醫生”評選活動，加強示范教育，在全區衛生系統形成勤政為民、廉潔從政、共謀發展、風清氣正的良好氛圍。督促落實《行政過錯問責制度》等制度，聃請衛生行風群眾監督員，強化對衛生部門工作作風、工作效率和服務質量的監督檢查。深入開展“發展環境優化年”主題教育活動和“雙評雙優”活動，推動機關作風和效能建設不斷向縱深發展，建設為民、求實、清廉、高效的機關，為經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。

（二）全面落實“糾風惠民工程”，認真解決群眾反映強烈的突出問題

按照“以人為本、改善民生”的要求，深入開展糾風專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。從群眾最關心的醫療亂收費、“看病難”、“看病貴”等熱點問題抓起，開展全面規范新型農村合作醫療、食品衛生安全、平安醫院創建等專項檢查。重點抓好“小金庫”專項清理和糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風專項工作，讓群眾感受到創廉帶來的新變化，激發參加創廉的積極性。

（三）全面落實“勤廉雙優工程“，對領導干部加強教育和管理

注重黨風廉政教育的針對性和有效性，開展以“高效做事、規范用權、勤廉為民“為主題的“勤政廉政文化月”和構建家庭“護廉網”等系列活動，深化廉政文化“六進”工作。開展“三勤三廉”崗位勤廉教育，督促每個黨員干部立足本職本崗，樹立良好作風，提高工作效能，規范權力運行。抓好廉潔自律各項規定的落實，尤其要抓好中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的貫徹執行，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。在全區衛生系統推行領導干部廉潔自律情況巡查制度，了解掌握領導干部廉潔從政情況，進一步增強領導干部廉潔自律意識，教育和保護干部。

（四）全面落實“懲治腐敗工程”，加大查辦案工作力度

積極適應新形勢的要求，加強和改進信訪舉報工作，更好地發揮案件線索主渠道的作用。加大案件查辦工作力度，重點查辦影響機關效能的案件、醫藥購銷領域商業賄賂的案件，堅決維護黨紀國法的嚴肅性，以反腐敗斗爭的新成效取信于民。加強案件管理和監督，加大案件審理“三推一改”工作力度，保障被審查對象的合法權益。完善查辦案件“1+4”工作法，充分發揮查辦案件工作的綜合效應。

（五）全面落實“固本強基工程”，加強基層黨風廉政建設

不斷強化對基層醫療黨員干部的教育、管理和監督，促使基層黨員干部廉潔和院務公開確保權力運行的監督機制進一步健全并規范運行，基層醫療單位黨風廉政建設的各項制度逐步健全并有效落實，打造“清明院務”；進一步加強對基層醫療單位資金、資產的管理和監督，打造“清白財務”。認真落實基層單位黨風廉政責任制，建立黨風廉政建設聯系點制度，堅決查處和糾正侵害群眾利益的突出問題。

（六）全面落實“源頭治理工程”，加強制度建設和監督檢查

按照區委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》的任務分工和反腐倡廉制度體系框架構建的要求，在完善黨內民主監督制度、違紀行為追究處制度、權力運行監控制度等方面突出創新創優，推進反腐倡廉基本建設，進一步完善具有衛生部門特色的懲治和預防腐敗體系。抓住權力制約、資金監控、從政行為規范等重點環節，發揮監督主體職能作用，增強監督合力和實效，最大限度地堵塞體制漏洞，確保權力陽光運行。

四、工作要求

（一）強化領導，落實責任

1、不斷強化“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、科室各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。局創建活動領導小組辦公室要加強全區衛生系統創建活動的組織、協調、調度、督促、考核等工作，按照目標化管理的要求，對創建活動的重點，逐條逐項，分解落實，組織實施。

2、各醫療衛生單位要高度重視，切實加強領導，做到“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，具體承辦人主動抓，一級抓一級，層層抓落實。要根據實際制定創建方案，分解任務，落實責任，細化措施，嚴格考核，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，確保創建工作落到實處。年終，按照考評細則，結合黨風廉政建責任制考核，對各單位創建活動進行考核。根據考核結果，評選一批勤廉創建先進單位。

3、嚴格落實創廉領導責任和責任追究制，對工作突出、成效明顯的單位予以表彰獎勵；對組織領導不力、活動推進緩慢、成效不夠明顯的給予通報批評；對問題嚴重、影響全區衛生系統創廉工作大局的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究分管領導、主要領導的責任。

（二）營造氛圍，扎實推進

1、區衛生局要開辟專欄，宣傳創建工作中的新舉措、新成效，總結典型經驗，鼓勵先進，鞭策后進。各單位要進一步加大宣傳力度，采取多種方式和渠道，開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的宣傳活動，對創建工作進行全過程、多角度、深層次的宣傳報道。要增設標語、宣傳欄，進一步營造濃厚的創建氛圍，確保群眾的知曉率、參與率和滿意度達到90%以上。

2、各單位要根據自身實際，統籌安排，穩步推進，做到各項活動有計劃、有組織、有落實、有成效。要圍繞創建“勤廉衛生“的總體部署，明確思路，充實內容，整合力量，把創建活動融入到具體業務工作中，精心組織各種形式的創建活動。

3、要按照“整體推進，突出重點，立足創新，注重實施”的工作思路，突出抓好區衛生系統廉潔守紀“六不準”規定的落實、強化干部作風建設和機關效能建設、完善具有衛生部門特色的懲防體系和衛生為民辦實事項目等重點工作，讓廣大人民群眾切實感受到創建活動帶來的新變化。

（三）強化督查，務求實效

1、局創建工作領導小組及其辦公室要加大督促檢查力度，各項工作既要有布置、有安排，也要有檢查、有考核。既要獎勵表彰有成績的單位和個人，也要批評督促抓落實不力的單位和個人。

2、領導小組及其辦公室要開展定期督查和不定期抽查，通過聽取匯報、現場觀看、查閱資料等方式，對創廉活動進行巡查，發現問題及時通報，限期整改，跟蹤問責，督促落實，并通過編發通報、召開座談會、專項工作推進會等形式加以指導，不斷推進創建工作扎實有效地開展。

3、各單位要把創建活動與具體業務工作相結合，與正在開展的學習實踐科學發展觀活動相結合，與落實黨風廉政建設責任制相結合，與構建和諧社會相結合，注重工作實效，著力構建長效機制。把維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益作為創建活動的出發點和著力點，抓廉政、帶勤政、保穩定、促和諧。要通過創建工作，推動全區衛生系統黨員干部勤奮努力、奮發有為、艱苦奮斗、清正廉潔，為實現全區衛生事業又好又快發展作出新的更大貢獻。