糧食局高產創建工作方案

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為進一步增強糧食綜合生產能力，促進糧食生產持續穩定發展，保障糧食有效供給，深入開展糧食高產創建活動，根據浙江省農業廳《全省糧食高產建創活動年工作方案》，結合我市糧食生產實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

開展糧食高產創建活動，要堅持以科學發展觀為指導，結合我省糧食生產實際，繼續深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加強農業科技普及著力提高水稻單產的若干意見》（浙政辦發[2006]86）號精神，強化農業基礎設施建設，保護基本農田，提高耕地質量，穩定糧食種植面積；突出主要糧食作物和優勢產區，兼顧非產區，集約項目，集成技術，依靠科技進步，主攻單產，提高品質，節本增效；通過高產創建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，全面提升糧食綜合生產能力和市場競爭能力。

二、目標任務

在全市范圍內廣泛深入開展糧食高產創建活動，建設一批水稻生產創建示范鄉鎮(街道)、水稻高產創建示范片以及水稻高產創建示范戶。同時，在馬鈴薯主產區開展馬鈴薯高產創建活動。通過三年（20*-2010年）的糧食高產創建活動，示范鄉鎮(街道)水稻單產比項目實施前三年平均增產8%左右，輻射帶動全市水稻單產比項目實施前三年平均增3%左右。力爭核心示范方早稻單產500公斤/畝，連作晚稻550公斤/畝，單季晚稻700公斤/畝。高產創建水稻單產比非示范戶增產10%以上。馬鈴薯示范片面積達到2500公斤/畝。

三、工作原則

（一）層層發動，縣(市)、鄉鎮（街道）、村三級聯創。廣泛發動，實行縣（市）、鄉鎮（街道）、村三級聯創。市里成立高產創建活動領導小組，負責全市高產創建活動的組織領導、協調及檢查指導工作，牽頭負責高產創建各項具體任務的落實，對所屬鄉鎮（街道）創建活動進行檢查指導。各鄉鎮（街道）都要制定本轄區內糧食高產創建工作方案，每個鄉鎮（街道）抓好一個以上的糧食高產示范區建設，糧食面積百畝以上的行政村都要有科技示范戶。

（二）突出優勢，科學選點。市里以建制鄉鎮（街道）為單位，選擇糧食重點鄉鎮（街道）為創建示范點。各重點鄉鎮（街道）高產示范區要因地制宜，選擇有區域代表性，農田基礎條件好，要規模連片在百畝以上。糧食作物以水稻為重點，兼顧旱糧作物，建立百畝核心攻關、千畝高產示范的創建模式，示范帶動糧食高產創建活動的全面開展。根據我市糧食生產實際，開展馬鈴薯高產示范工作。

（三）集約資源，合力推進。集約重大項目資源，與良種補貼、糧食直補、農機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等重大政策與科技項目緊密結合，爭取配套高產創建專項經費，保證示范區建設的物質基礎與資金優勢，推進高產創建工作；集約各部門組織領導力量，市里明確由市糧油技術推廣站牽頭組織糧食高產創建工作，聯合種子、植保、土肥、農機等有關部門，加強協作，共同推進，各鄉鎮（街道）也應在當地政府的統一領導下，扎實開展糧食高產創建工作。

四、實施內容

根據活動要求和我市糧食生產實際，糧食高產創建活動的重點放在增強糧食綜合生產能力建設，穩定糧食面積，依靠科技、主攻單產、優化品質和降本增效上。

1、加強耕地保護和農田基礎設施建設，切實增強農業綜合生產能力。開展對標準農田特別是新建標準農田的培肥改良，切實提高耕地質量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等保護性耕作技術的應用，實行工程措施和農藝措施相結合，加強中低產田改造，增加旱澇保收、增加穩產高產基本農田面積。完善農田基礎設施，水利設施做到灌排自如，農用電網配套齊全。

2、示范推廣優良品種，提高良種覆蓋率。根據糧食高產創建總體要求，結合各創建點的實際情況，確定高產創建主導品種，將高產創建活動與良種推廣補貼項目實施相結合，充分發揮政策的引導作用，確保主導品種在示范區得到大范圍推廣應用。并通過統一供種方式，示范區良種覆蓋率達到100%。

3、推廣先進適用技術，提高單產和效益。糧食高產創建要堅持資源節約、環境友好、節本增效、高產優質的原則，實現良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合。在試驗示范的基礎上，因地制宜集成、配套、創新高產栽培技術體系，并制定標準化生產技術規程，推進標準化生產。水稻重點推廣強化栽培技術、免耕強化栽培技術、單季晚稻“五改”技術、拋秧技術、直播技術、旱育秧技術、免耕直播技術、稻鴨共育技術、測土配方施肥技術和水稻病蟲害綜合防治技術等技術。馬鈴薯生產大力推廣稻田免耕稻草覆蓋栽培技術。

4、大力開展水稻優質高產示范競賽和千村示范，擴大示范輻射作用

以提高糧食綜合生產能力為核心，經科技興糧為支撐，堅持產量與品質并重，有組織、有重點地開展水稻優質高產示范方建設。加強示范方內農戶的技術培訓，做到每個方都有農技人員蹲點指導，

全面開展水稻優質高產千村示范活動，在水稻面積100畝以上的村，選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶，并采用市推薦主導品種和主推技術。

加強對示范方內農戶以及水稻優質高產示范戶的技術培訓，做到每個方都有農技人員蹲點指導，推行育秧、機耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應物資等重要農藝措施的統一，努力提高示范方的產量，開展高產競賽活動，擴大示范輻射作用。

5、加強病蟲害防控

堅持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害防控工作，切實減少糧食生產生物災害損失。要根據病蟲害發生形勢，科學制定綜合防治方案，組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，開展統防統治的專業化、社會化服務。加強農藥市場整治與高毒農藥削減，對生產經營假冒農藥行為依法進行查處和曝光，全面禁止高毒農藥的使用，確保農產品質量安全。

6、開展測土配方施肥

以測土配方施肥項目為依托，以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎，以高產創建產量目標為指標，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，為示范區技術指導人員及農民確定施肥數量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務，解決農民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。

7、加快水稻生產全程機械化進程，提高勞動效率，減輕勞動強度。

加強農藝與農機部門結合，積極發展以水稻機耕、機播（插）、機收、秸稈還田等機械化作業為主的農機大戶和服務組織，鼓勵購置大中型農業機械，廣泛開展農機社會化服務。大力開展工廠化育秧、機械插秧。要建立和完善農機社會化服務體系，加強對農機大戶的技能培訓，創新和完善農機經營機制，提高農機服務的組織化程度。

8、推進糧田適度規模經營和糧食生產合作化經營、專業化、社會化服務，努力提高規模效益和經營水平。

在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，繼續推進土地經營權流轉，使糧田向種糧能手集中，發展規模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經營范圍，向周邊農戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務。大力組建糧食生產合作社、糧食生產專業服務組織，開展統一育供秧、統防統治，提高糧食生產社會化服務水平，降低生產成本，提高種糧效益。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為保證高產創建活動取得成效，市里將成立糧食高產創建活動領導小組，負責全市創建活動的組織領導和綜合協調工作，對全市創建活動進行安排部署、技術指導、督促檢查。市里成立由分管副市長任組長，農業、財政部門領導為副組長、有關部門分管領導、相關科站負責人為成員的糧食高產創建活動領導小組。同時成立由農業局分管領導任組長，各種植業科站技術骨干為成員的實施小組。各鄉鎮（街道）要成立糧食高產創建活動領導小組和實施小組（于5月20日前報市農業局糧油站），協調相關單位和相關人員，組織開展創建工作。每個示范點要有行政負責人，要有技術負責人，要做到任務到人，責任到人，獎罰到人，確保工作進度和工作成效。要加強組織協調和督促檢查，強化目標管理，確保創建活動期間任務落到實處。

（二）落實惠農政策。廣泛宣傳國家和省里發展糧食生產的扶持政策，把中央、省、縣（）三級政府已確定的各項支農惠農政策宣傳到戶，落實到位。重點宣傳落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等政策，調動和保護農民種糧的積極性。

（三）增加資金投入。各縣都要努力增加糧食高產創建活動投入，不斷增加良種繁育基地建設、重大農業技術推廣、商品糧基地建設的扶持資金，努力改善糧食生產基礎設施條件。市里將安排高產創建活動經費，支持糧食高產創建活動的全面開展。

（四）搞好技術服務。抓好春耕、夏收夏種、秋收冬種三個關鍵農時，細化工作措施，分階段做好技術服務和指導，努力將糧食高產創建活動的各項工作落到實處。要以落實責任農技員制度為抓手，進一步健全組織保障和技術支撐體系。要完善激勵機制，及時總結推廣創建活動的典型經驗，不斷提高創建工作水平。要創新服務模式，辦好各類示范點、樣板田，以點帶面，推動工作。組織科技人員深入生產一線，開展科技下鄉活動，實施科技入戶工程，提高技術的入戶率和到位率。

六、工作進度安排

（一）1-2月份糧食高產創建活動年活動的宣傳發動工作，做好前期的調研，起草《*市糧食高產創建活動年工作方案》。

（二）3-4月份印發《*市糧食高產創建活動年工作方案》；部署20*年糧食高產創建活動年各項工作；組織鄉鎮分管領導和農技站長培訓、種糧大戶參加金華市農業局舉辦的高產栽培技術培訓；組織開展全市春耕生產督查，組織開展早稻生產調研與技術指導，檢查督促高產創建示范點各項工作落實情況。

（三）5-7月份繼續落實高產創建各項技術措施；開展創建區早稻插種情況檢查，提出早稻田間管理技術意見，指導農民抓好早稻生產，做好早秈稻高產創建示范區測產驗收；考察單季稻和連作晚稻苗情，提出田間管理技術意見和病蟲害綜合防治技術意見，指導示范點高產創建活動；總結馬鈴薯創建示范活動的經驗。

（四）9-10月份組織媒體宣傳糧食高產創建年活動；召開單季晚稻現場觀摩交流會，做好主導品種和主推技術的初步評估；組織專家對晚稻高產創建示范區測產驗收。

（五）11-12月份做好年度高產創建活動工作總結，研究討論下一年度糧食高產創建工作計劃；做好召開糧食高產創建活動年總結表彰籌備工作。