旅游局不正當(dāng)交易自糾工作方案

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按照*市壇治賄發(fā)[20*]1號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，結(jié)合我市旅游行業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

中央決定在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依照黨中央的精神和壇治賄發(fā)[20*]1號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，正確把握政策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決糾正旅游行業(yè)存在的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的暢銷機(jī)制，促進(jìn)我市旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改

（一）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。按照*市治理商業(yè)賄賂問(wèn)題的實(shí)施方案和工作要求，對(duì)旅游行業(yè)的商業(yè)賄賂問(wèn)題及治理辦法進(jìn)行專題研究，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。時(shí)間從六月到十月，組織學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策要求，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我市旅游行業(yè)實(shí)際，針對(duì)易發(fā)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，摸清旅游行業(yè)商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為情況，主動(dòng)查找存在的問(wèn)題，提出機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂的有效辦法，在治理商業(yè)賄賂中起到帶頭作用。

（二）認(rèn)真做好整改工作。針對(duì)自查的問(wèn)題，在分析研究的基礎(chǔ)上，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施加以整改，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化職能，提高服務(wù)質(zhì)量，制定和完善管理規(guī)章，要端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。對(duì)于涉及旅游管理部門公務(wù)人員在旅游業(yè)務(wù)中利用職權(quán)收受賄賂的行為，要予以重點(diǎn)查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)掩蓋問(wèn)題拒不自查的要嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

三、建立健全旅游行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加大宣傳教育力度。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要將宣傳教育工作貫穿專項(xiàng)治理工作始終，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全行業(yè)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和旅游從業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。

（二）要把治理商業(yè)賄賂與開(kāi)展旅游行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照自治區(qū)旅游局的要求，我市旅游行業(yè)治理商業(yè)賄賂主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研：一是旅游行政管理部門在制訂旅游規(guī)劃、確定旅游項(xiàng)目、招徠旅游投資、舉辦旅游展會(huì)以及政府采購(gòu)中，是否存在謀取不正當(dāng)利益的行為；二是在行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查工作中，是否做到依法行政，公開(kāi)透明；三是在飯店星級(jí)評(píng)定、景區(qū)A級(jí)初評(píng)、旅行社初審等工作中，是否做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，清正廉潔，公道正派；四是旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，是否存在通過(guò)商業(yè)賄賂獲取非法利益的不正當(dāng)交易行為。通過(guò)治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)旅游行風(fēng)好轉(zhuǎn)。

（三）要把治理商業(yè)賄賂與開(kāi)展旅游誠(chéng)信活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。旅游企業(yè)要互相監(jiān)督，并做出以下八項(xiàng)承諾：誠(chéng)實(shí)守信待客，杜絕欺詐行為；信守合同約定，樹(shù)立行業(yè)形象；恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)安全管理，確保旅游者安全；倡導(dǎo)理性消費(fèi)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)；強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序；優(yōu)化旅游環(huán)境，打造旅游品牌；弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，致力改革創(chuàng)新。引導(dǎo)約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)。

四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是旅游業(yè)得以健康發(fā)展的重要保障，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)，*市旅游局成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：**市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：**市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)

唐彤煜*市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)

劉敖齊*市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)

成員：**市旅游局辦公室主任

**市旅游局旅游科科長(zhǎng)

**市旅游局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展調(diào)查研究，檢查自查自糾工作的落實(shí)，受理群眾舉報(bào)。辦公室主任*（兼），副主任：*，工作人員：*、*。