水利局發展安全生產工作方案

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局屬各有關單位、各在建水利工程項目法人：

5月9日下午，我市一水利建筑工地發生一起安全生產事故，所幸組織搶救及時、措施得力，從而未產生嚴重后果。目前正值汛期，再加上高溫季節的來臨，部分施工單位重抓進度而忽視安全生產的現象時有發生，安全生產形勢不容樂觀。根據國家水利部、省水利廳關于進一步加強水利安全生產工作的一系列指示精神和我局2009年5月12日召開的全市在建重點水利工程安全生產專題工作會議精神，為切實做好在建水利工程的安全生產監督管理工作，落實安全生產責任主體，強化安全生產防范措施，最大限度地減少安全事故的發生，我局決定在全市開展在建水利工程安全生產專項整治行動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀，以安全發展理念統領水利工程建設安全生產工作，堅持“關愛生活、安全發展”的理念，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產年”各項目標任務為導向，以治理施工企業、施工現場不符合安全生產條件和“三違”行為為重點，以遏制重、特大事故發生和建立安全生產長效機制為目標，全面落實水利工程各方建設主體的安全責任，做到治標與治本、預防與查處相結合，加強安全生產宣傳教育，扎實開展水利行業安全生產專項整治，實現我市水利建筑市場安全生產狀況良好運轉。

二、整治范圍

本次安全生產專項整治的范圍是各類在建重點水利工程，重點是中、小型水庫除險加固；錢塘江干堤加固；富春江庫區水利工程。

三、整治檢查內容

1、項目法人、勘察設計、施工、監理等單位貫徹落實安全生產法律法規、標準規程以及安全生產責任制的建立和落實情況；參建各方安全管理機構設置和人員配備情況；施工單位安全生產許可證和特種作業人員持證上崗、各類施工機械及器具有效性、完好性情況；安全生產費用投入情況；在建工程防汛安全責任制、度汛方案；施工管理人員安全生產培訓考核、職工安全教育培訓以及勞動保護用品配備使用情況；水利安全生產“三同時”情況。

2、在建工程施工方案、安全技術措施的制定、落實；安全隱患排查治理；施工現場的高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架、施工圍墻、臨時設施和油庫、炸藥庫、食堂、倉庫等的安全防范措施落實情況。

四、時間安排

（一）自查階段

根據2009年5月12日召開的全市在建重點水利工程安全生產專題工作會議部署，5月13日至5月20日，以項目法人、設計單位、監理單位現場監理部、施工單位項目經理部為單位認真開展自查工作。要集中組織好宣傳教育活動，使水利施工企業三類管理人員、一線施工人員特別是農民工全面了解本次專項整治行動內容和要求，認真開展多種形式的安全培訓和自查整改工作。

該項工作由各工程項目法人牽頭組織。各單位應組成檢查組，按照附表（附后，其中《水利工程施工安全生產臺帳檢查表》由施工單位自檢，監理單位復檢）所列內容逐項檢查并由檢查人員簽字、加蓋單位公章后由項目法人匯總于5月20日下午5時前上報局規劃建設科，未按要求開展自查或逾期不上報檢查表的，相關責任由各單位自負。期間，局屬各業務主管單位應加強督促。

（二）督查階段

5月21日至5月28日，在項目參建單位自查的基礎上，我局將組織人員對檢查活動情況開展督查。6月份，還將結合“安全生產月”活動安排組織開展抽查工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展水利工程建設安全生產專項整治行動的重要性和緊迫性，要結合工作實際精心組織、周密部署，積極推進專項整治工作有序開展。

（二）全面檢查，切實整改。要對在建水利工程的安全情況進行全面檢查，不留空白，不留死角，特別要加強對在建水利工程安全生產的責任制落實、監管體制機制、基本建設程序履行、施工過程中的安全監控、各項規章制度執行等情況進行全面檢查。對檢查中發現的問題和質量安全隱患，要立即采取切實可行的措施認真進行整改，要明確整改工作責任人，明確整改措施，整改工作要限時完成。

（三）完善制度，務求實效。要抓住主要問題和薄弱環節，明確具體要求，以點帶面，整體推進。局屬各有關單位要緊密結合各自實際，對在建水利工程建設項目加大督查、抽查力度，發現安全隱患，要從速從嚴堅決徹底整改，力爭通過整治行動，在控制和減少安全生產事故方面取得實效，進一步提高水利工程建設安全生產管理水平。