煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

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為認真貫徹省、市《20*年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》，加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，現提出我區20*年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，全面落實“隱患治理年”的工作部署，繼續推動兩個主體責任的落實，嚴格實施行政許可，深入開展安全整治，切實落實“打非”責任，著力推進安全標準化工作，切實提高安全監管水平，努力實現煙花爆竹安全生產形勢的穩定好轉。

二、總體目標

通過煙花爆竹安全專項整治，規范煙花爆竹市場經營秩序，建立完善煙花爆竹安全管理體系，健全從業單位的各項管理規定，強化煙花爆竹從業人員的安全生產意識，積極探索和建立煙花爆竹安全監管長效機制，從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發生。

三、主要任務

1、依法打擊非法經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品

2、公安、安監、工商、質監、交通等部門要按照職責分工，加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業人員的安全監督管理，做到依法監督，規范有序，管理到位。

3、指導、督促煙花爆竹從業單位認真貫徹執行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，健全各項安全管理規章制度，落實安全生產責任制，推動煙花爆竹經營企業落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識，增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高企業安全管理水平。

四、工作措施

1、加大煙花爆竹經營單位的監督執法力度。創新監管方式，加大對違規違章行為的查處，重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規經營行為。

2、開展聯合執法。安監、公安、工商、質監等部門要積極配合，開展聯合執法，集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規行為。

3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度，規范經營行為。重點加強對城區和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監督執法。

4、以監督執法推動企業安全管理基礎的完善。通過監督執法，促使企業安全管理制度、安全操作規程的進一步落實，確保安全設施處于正常運行狀態，進一步完善企業的一系列基礎工作。

5、嚴肅查處違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業使用氯酸鉀的決定，聯合質監部門開展批發經營企業的抽檢工作。對違規經營含氯酸鉀產品一經查實，將嚴肅從嚴處理。

五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為

認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》，堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動，依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為，并作為專項整治重點工作來抓。

要充分認識打擊非法經營活動的重要意義，針對本地煙花爆竹經營實際情況，明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務，研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮（街）、社區、村組，并納入開展鄉鎮達標活動的內容；組織公安、安監、工商、質監、交通等相關部門開展聯合執法檢查，繼續保持高壓態勢，尤其是在銷售旺季，要開展多頻次深入的執法檢查，確保專項整治取得實效。

在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中，要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發揮群眾和輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。

區安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監督、檢查，通報工作進展情況。

六、專項整治工作的要求

1、提高認識，加強領導。各鎮（街）、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區安委會煙花爆竹專項整治聯席會議，由安監、公安、工商、監察、質監、交通等有關部門組成。具體協調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構，切實加強對專項整治工作的領導，加強對煙花爆竹零售單位日常安全監管。要充分發揮各鎮（街）、作用，確保整治工作順利進行，取得實效。

2、落實責任，協調行動。安監、公安、工商、質監、交通等部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放方案的管理，查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為；質監部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監部門要充分發揮綜合協調作用，對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監督、檢查和指導，組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作，審批和發放煙花爆竹銷售許可證，開展煙花爆竹安全管理、從業人員安全知識考核等工作。

3、精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，區安委會辦公室要結合實際情況，對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。

4、加強監督，追究責任。安監部門要會有關部門組織對轄區內煙花爆竹從業單位的檢查和專項督察，監督檢查煙花爆竹從業單位執行法律法規的情況，監督檢大事故隱患整改等情況。監察部門要監督檢查各部門專項整治工作開展情況，行政審批許可等情況。對不履行職責、監管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員，要依法嚴肅追究責任。