區(qū)化工生產(chǎn)排查治理工作方案

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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[20*]15號(hào)）和《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[20*]35號(hào)）要求，現(xiàn)就我區(qū)化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下方案，請(qǐng)結(jié)合《*區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》（*安監(jiān)發(fā)[20*]10號(hào)），一并貫徹落實(shí)。

一、排查主要內(nèi)容

1、是否按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家總局令第16號(hào)），深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施；是否建立企業(yè)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況。

3、200*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治中排查出的隱患整改完成情況；存在重大隱患的企業(yè)，是否已限期整改完成或停產(chǎn)整頓；整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，是否已轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

4、按照全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的要求，責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)是否已關(guān)閉到位。已關(guān)閉企業(yè)和不再從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，其化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，及廢棄化學(xué)品物料的處理情況。

5、企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施落實(shí)情況和提出問題及隱患的整改落實(shí)情況。

6、生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是否已實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)的自動(dòng)控制；是否已安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)，采用DCS自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)泄壓等控制方法，提升裝置安全可靠程度。

*、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)[20*]14號(hào)）要求，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整。崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8、化工生產(chǎn)企業(yè)是否建立了專家安全檢查制度，定期聘請(qǐng)專家對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場開展安全檢查；是否對(duì)專家檢查中提出的問題和隱患進(jìn)行了整改

9、位于城市中心區(qū)、人口密集區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)以及與周邊安全距離不足的危化品生產(chǎn)企業(yè)，是否已落實(shí)搬遷計(jì)劃，限時(shí)實(shí)施搬遷。

10、是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)和主要使用企業(yè)，是否對(duì)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故發(fā)生后的危險(xiǎn)控制區(qū)域和應(yīng)急疏散區(qū)域，完善事故處置措施，加強(qiáng)員工危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置和自我防范的培訓(xùn)教育及演練。

11、化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。

12、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

13、加油站的設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求，與周圍建、構(gòu)筑物防火距離不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）（2006版）要求的加油（氣）站，是否采取了搬遷或按國家規(guī)范要求采用阻隔防爆技術(shù)等措施加以整改；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

14、事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制。各化工生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合化工企業(yè)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制。各化工企業(yè)要組織開展隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金，明確相關(guān)責(zé)任，制定監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理方案于4月26日前報(bào)*區(qū)安監(jiān)局危化科。

2、突出重點(diǎn)，全面排查各類隱患。20*年隱患排查治理要突出五類重點(diǎn)化工企業(yè)。一是20*年安全生產(chǎn)許可證到期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；二是生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；三是200*年已排查出隱患至今未整改到位的企業(yè)；四是位于化工集中區(qū)外的企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)和安全管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)。

3、強(qiáng)化督查，確保隱患排查治理取得實(shí)效。安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好督查工作。要將督查工作與全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的化工企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要結(jié)合本次安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理工作的督查和指導(dǎo)。要督促企業(yè)落實(shí)存在隱患的整改措施、整改資金和整改時(shí)限；對(duì)隱患排查不力或整改不到位的企業(yè)，不得受理其換證申請(qǐng)。

4、落實(shí)責(zé)任，全面治理安全隱患。各化工企業(yè)要按照要求，并針對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際制定具體方案，充分依靠和發(fā)動(dòng)全體員工，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)，全面治理隱患。短期內(nèi)難以治理的安全隱患，要制訂整改計(jì)劃和防范措施，并落實(shí)整改資金和責(zé)任人，限期整改。要加強(qiáng)對(duì)重大隱患的監(jiān)控，防止發(fā)生重特大事故。通過安全生產(chǎn)隱患的自查自改，提高企業(yè)安全管理和技術(shù)裝備水平。