農村生活垃圾集中處理工作方案

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為加快新農村建設，統籌城鄉發展，建設美好鄉村、生態*，決定在九龍口鎮梅蘇村和上岡鎮宋樓村開展農村生活垃圾集中處理試點工作，現提出如下試點方案：

一、總體目標

在九龍口鎮梅蘇村試點推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾集中處理機制，在上岡鎮宋樓村試點推行“組保潔、村收集、鎮轉運處理”的生活垃圾集中處理機制，達到硬件設施配套、保潔隊伍健全、資金保障到位、管理常態有效，實現農村生活垃圾日產日清，全面提升農村文明程度。

二、基本原則

（一）試點先行、分類指導的原則。根據不同形式，研究探索切合實際、便于操作、經濟高效的生活垃圾集中處理方式、運行機制和長效管理措施。

（二）綜合整治、同步推進的原則。一手抓環境綜合整治，清理河塘、道路、民宅周邊環境，改變臟、亂、差現象；一手抓建立健全農村生活垃圾集中處理機制，實現農村生活垃圾日產日清。

（三）以人為本、依靠群眾的原則。堅持走群眾路線，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大農民群眾深刻理解開展農村生活垃圾集中處理的目的、意義，充分調動農民群眾的自覺性，形成強大工作合力。

（四）標本兼治、注重長效的原則。加強農村生活垃圾集中處理的長效管理，引導農民改變落后的生產、生活方式，提高農民素質、提升農村文明程度。

三、試點內容

（一）建立集中處理機制。

1．九龍口鎮梅蘇村試行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾集中處理機制：

（1）組保潔。農戶負責房前屋后的環境衛生保潔，并將生活垃圾收集放入自備的垃圾袋（桶），每天在規定的時間前送至指定地點。各村民小組在指定地點設置垃圾桶。

（2）村收集。村建立保潔隊伍，負責本村范圍內交通主干道、河道、公共場所的保潔。將垃圾清運至中轉站。村在適當位置配置垃圾中轉站。

（3）鎮轉運。鎮將村中轉站的垃圾每日集中清運至縣垃圾處理場。

（4）縣處理。農村生活垃圾每日集中至縣處理場，實行統一處理。

2．上岡鎮宋樓村試點推行“組保潔、村收集、鎮轉運處理”的生活垃圾集中處理機制：

（1）組保潔。農戶負責房前屋后的環境衛生保潔，并將生活垃圾收集放入垃圾桶或垃圾池。

（2）村收集。村建立保潔隊伍，負責本村范圍內交通主干道、河道、公共場所的保潔，將垃圾清運至垃圾堆放點。

（3）鎮轉運處理。鎮環衛所將堆放點生活垃圾每日集中至鎮處理場，實行統一處理。

（二）配齊保潔隊伍，配全硬件設施。

1．建立專業保潔隊伍。保潔員按100戶配備1名（也可按每一村民小組配備1名），明確村主任兼職負責環保工作。

2．配備硬件設施。掃帚、畚箕、三輪車等保潔必備工具由競聘上崗保潔員自備。村垃圾中轉站或堆放點由村負責建設。垃圾轉運車輛由鎮環衛所統一配置。

（三）落實常態管理。

1．落實運轉經費。⑴村將每年用于河塘、道路、村莊保潔的經費整合納入垃圾集中處理費用；⑵村每年從“一事一議”籌資中按每人5元標準提取垃圾處理經費；⑶在省級“一事一議”籌資獎補資金中按村級“一事一議”垃圾處理費1：1標準獎補；⑷村域范圍內企事業單位按每人每年15元標準收取保潔費；⑸外來暫住人口按每人每年15元標準收取保潔費；⑹縣鎮財政給予適當補助。

2．加強宣傳教育。完善《村規民約》中的衛生保潔內容，印發環衛保潔宣傳單，加強衛生保潔宣傳教育，倡導文明新風，使村民養成良好的衛生習慣。

3．明確管護責任。村與保潔隊簽訂承包合同，保潔隊與保潔員簽訂聘用上崗合同和衛生保潔、垃圾清運責任合同，明確雙方權利、義務，村定期、不定期地對保潔隊（人員）進行督查、考核，保潔質量與工資待遇掛鉤，做到獎勤罰懶，因工作不力不能完成保潔任務的保潔員要及時解聘，充分調動保潔人員的積極性。

四、組織領導

農村生活垃圾集中處理試點工作由縣農村環境綜合整治領導小組具體負責組織、協調、指導、督促、考核等工作。相關鎮村也要成立組織機構，把農村生活垃圾集中處理工作納入全年工作重點，加強組織領導，明確目標任務，精心制訂方案，狠抓責任落實，上下聯動全面推進。