工商局防控甲型HINI流感應(yīng)急預(yù)案

導(dǎo)語(yǔ)：工商局防控甲型HINI流感應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

㈠目的

為有效發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急管理能力和提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，做好甲型HINI流感疫情期間豬肉等類市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障豬肉等類市場(chǎng)交易安全有序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中共*州市委、*州市人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（*委發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，制定本預(yù)案。

㈡方針

防治甲型HINI流感遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的指導(dǎo)方針。

㈢應(yīng)急級(jí)別

根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作的決定》（川委發(fā)〔2009〕7號(hào)）精神規(guī)定，市場(chǎng)防控甲型HINI流感疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、一級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一級(jí)甲型HINI流感疫情，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生二級(jí)甲型HINI流感疫情，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生三級(jí)甲型HINI流感疫情，視疫情情形，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

二、組織指揮體系及職責(zé)

㈠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部

由市局組成市場(chǎng)防控甲型HINI流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及其級(jí)別，對(duì)全市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)防控甲型HINI流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

應(yīng)急指揮部成員單位有辦公室、市場(chǎng)科、公平交易科、消保科、經(jīng)檢支隊(duì)、個(gè)體科、法制科、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、信息中心等相關(guān)科室。

應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究甲型HINI流感疫情有關(guān)情況，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指揮各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場(chǎng)防控甲型HINI流感工作。

2、市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控甲型HINI流感應(yīng)急辦公室。由應(yīng)急指揮部指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員組建。主要職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部；

（3）針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場(chǎng)防控甲型HINI流感預(yù)警工作。

㈡部門職責(zé)分工

1、市場(chǎng)科

調(diào)查甲型HINI流感疫情情況，研究市場(chǎng)防控甲型HINI流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)防控甲型HINI流感工作，檢查各地市場(chǎng)防控甲型HINI流感工作情況，協(xié)調(diào)配合市政府有關(guān)部門做好防疫防控工作。

2、辦公室

承擔(dān)綜合性的文字材料工作。將各部門提供的素材資料綜合整理后反饋給有關(guān)部門，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)甲型HINI流感疫情情況宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

3、經(jīng)檢支隊(duì)

負(fù)責(zé)查處疫情發(fā)生期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫豬肉類產(chǎn)品和防疫疫苗、物品、物資的惡性案件和跨縣、區(qū)的大要案件，并進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)。

4、消保科

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各縣、區(qū)對(duì)從事豬肉等類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體執(zhí)行豬肉等類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)豬肉等類產(chǎn)品信息的調(diào)查、核實(shí)、查處工作；加大豬肉等類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作力度，保障豬肉等類產(chǎn)品交易安全。

5、個(gè)體科

積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控甲型HINI流感知識(shí)和辦法，提高個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)自我保護(hù)和防范能力；對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控甲型HINI流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)做好有關(guān)市場(chǎng)防控甲型HINI流感疫情的經(jīng)費(fèi)保障工作。

7、監(jiān)察室

負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)防控高致病性甲型HINI流感工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)履職不到位和工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

8、法制科

負(fù)責(zé)做好有關(guān)甲型HINI流感案件的行政訴訟和行政復(fù)議工作，并對(duì)重大案件的查處情況進(jìn)行通報(bào)。

9、信息中心

負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為甲型HINI流感疫情信息傳遞提供專用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。

㈢組織運(yùn)行體系

市場(chǎng)防控甲型HINI流感疫情，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的原則。各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要建立與市局預(yù)案相適應(yīng)的市場(chǎng)防控甲型HINI流感應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)疫情，要按照預(yù)案程序迅速建立指揮機(jī)構(gòu)，接受市局及上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮和部署，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

1、市局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

對(duì)甲型HINI流感疫情，市局根據(jù)具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟包括：

（1）信息核實(shí)匯總。接到衛(wèi)生行政管理部門有關(guān)發(fā)生甲型HINI流感疫情通報(bào)和各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)本轄區(qū)發(fā)生甲型HINI流感疫情報(bào)告后，市場(chǎng)科要立即核實(shí)，迅速呈報(bào)應(yīng)急指揮部。

（2）決定啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部接到有關(guān)甲型HINI流感疫情呈報(bào)后，研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）制定應(yīng)急措施。應(yīng)急指揮部下屬應(yīng)急辦公室，要積極做好落實(shí)工作，指導(dǎo)各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)做好市場(chǎng)防控甲型HINI流感工作。

（4）應(yīng)急處理報(bào)告。應(yīng)急辦公室應(yīng)將市場(chǎng)防控情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指導(dǎo)部；應(yīng)急狀態(tài)解除后，要及時(shí)總結(jié)，形成應(yīng)急處理報(bào)告，以書面形式呈報(bào)市局黨組。

2、縣、區(qū)工商局組織運(yùn)行體系

縣、區(qū)工商局要參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮本轄區(qū)市場(chǎng)防控甲型hini流感工作。

本轄區(qū)發(fā)生甲型HINI流感時(shí)，縣、區(qū)工商局要按照市局和各自的預(yù)案程序，迅速建立應(yīng)急指揮部，根據(jù)疫情威脅和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

三、信息監(jiān)測(cè)

㈠信息來源與分析

各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門建立疫情信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解有關(guān)甲型HINI流感疫情信息，研究分析疫情發(fā)展變化趨勢(shì)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

㈡突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告

對(duì)本轄區(qū)出現(xiàn)的甲型HINI流感疫情，各縣、區(qū)要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

1、一級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地縣、區(qū)工商局必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室；突發(fā)疫情所在地工商所可在報(bào)縣、區(qū)局的同時(shí)報(bào)市局應(yīng)急辦公室，也可直接上報(bào)省局應(yīng)急辦公室。

2、二級(jí)預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地縣、區(qū)工商局必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

3、三級(jí)預(yù)案所針對(duì)的情形，事發(fā)地縣、區(qū)工商局必須在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

㈢應(yīng)急處理情況報(bào)告

事發(fā)地縣、區(qū)工商局的應(yīng)急處理情況，須按照規(guī)定時(shí)限，上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

1、一級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。發(fā)生甲型HINI流感地區(qū)、須堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)告轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管情況；尚未出現(xiàn)甲型HINI流感的地區(qū)，要實(shí)行“零報(bào)告”制定，每日?qǐng)?bào)送轄區(qū)情況；一旦出現(xiàn)甲型HINI流感病例，須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

2、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的情形，其處理情況至少三日一報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

3、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)的情形，其處理情況至少一周一報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

四、預(yù)警預(yù)防

㈠市局預(yù)警

市局根據(jù)衛(wèi)生行政管理部門有關(guān)甲型HINI流感疫情信息情況通報(bào)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要提前做好的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和預(yù)防工作，以緊急通知或電話、傳真形式預(yù)警。

㈡各縣、區(qū)預(yù)警

各縣、區(qū)工商局應(yīng)根據(jù)本地衛(wèi)生行政管理部門有關(guān)甲型HINI流感疫情信息通報(bào)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要提前做好的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和預(yù)防工作，預(yù)警。

㈢預(yù)警級(jí)別

按照甲型HINI流感疫情可能發(fā)生的緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、一級(jí)預(yù)警：當(dāng)?shù)匕l(fā)生二級(jí)甲型HINI流感疫情。

2、二級(jí)預(yù)警：市內(nèi)發(fā)生三級(jí)甲型HINI流感疫情。

3、三級(jí)預(yù)警：適用于甲型HINI流感病毒進(jìn)入易發(fā)、高發(fā)期，有可能出現(xiàn)市場(chǎng)交易潛伏染疫豬肉等類產(chǎn)品情況；我市周邊市縣發(fā)生甲型HINI流感疫情，染疫豬肉等類產(chǎn)品有可能通過市際邊界市場(chǎng)交易將病毒傳染到我市。

五、應(yīng)急響應(yīng)

㈠一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1、市局應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。市局局長(zhǎng)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，各有關(guān)科室作為成員單位。

應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)科室參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各縣、區(qū)工商局，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的縣、區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

2、疫區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

（1）快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。

（2）迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其豬肉等類交易市場(chǎng)，并協(xié)助有關(guān)部門作好防控工作。關(guān)閉疫區(qū)范圍內(nèi)的活豬市場(chǎng)，同時(shí)綜合性集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亦一律停止豬肉等類產(chǎn)品交易。

（3）對(duì)豬肉等類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播甲型HINI流感的隱患。

（4）加大市場(chǎng)巡查力度，疫區(qū)周邊工商局對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行駐場(chǎng)監(jiān)管，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、市際邊界豬肉等類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)豬肉等類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)豬肉等類產(chǎn)品和病死豬肉等類產(chǎn)品流入市場(chǎng)；對(duì)不符合豬肉等類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

（5）嚴(yán)厲打擊非法交易染疫豬肉等類產(chǎn)品、病死豬肉等類產(chǎn)品和未檢疫豬肉等類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

（6）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施豬肉等類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)豬肉等類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標(biāo)明豬肉等類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。

（7）落實(shí)市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控甲型HINI流感傳播的責(zé)任。各縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要通過責(zé)任書形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開辦單位防控甲型HINI流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。

（8）加強(qiáng)對(duì)豬肉等類產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門積極配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止豬肉等類產(chǎn)品通過市場(chǎng)傳播甲型HINI流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)豬肉等類產(chǎn)品行為，對(duì)交易染疫豬肉等類造成甲型HINI流感疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。

3、非疫區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

非疫區(qū)的縣、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要抓好市場(chǎng)防疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視豬肉等類市場(chǎng)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警；全面清理檢查市場(chǎng)，防止疫區(qū)活豬及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)的巡查。市邊界地區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖大戶轄區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)，要對(duì)豬肉等類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防染疫豬肉等類產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

4、應(yīng)急保障

（1）確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)科室的有關(guān)人員，以及相關(guān)縣、區(qū)的工商局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

（2）做好值班和備勤工作。

市局機(jī)關(guān)保證有專人值班，各縣、區(qū)隨時(shí)向市局報(bào)告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況，市局開通的專用電話保證24小時(shí)有人接聽，相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)干部工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

各縣、區(qū)局機(jī)關(guān)要設(shè)立專用電話，確定專人值班，及時(shí)上報(bào)最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)批示。縣、區(qū)局機(jī)關(guān)和各工商所工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

（3）物資保障。

一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

㈡二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1、市局應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案。并依照職責(zé)分工，指定有關(guān)業(yè)務(wù)科室組建應(yīng)急指揮部，確定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任指揮。

應(yīng)急指揮部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)制定應(yīng)對(duì)措施，并通過文件形式下發(fā)有關(guān)縣、區(qū)。對(duì)可能引發(fā)連鎖疫情的，市局應(yīng)迅速通知相關(guān)工商機(jī)關(guān)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。

對(duì)出現(xiàn)重大疫情的地區(qū)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)派出工作組，調(diào)查了解情況，指導(dǎo)疫區(qū)做好防控工作。

對(duì)發(fā)生在全市范圍內(nèi)有重大影響的制售假冒偽劣防疫疫苗、防疫物品和物資的惡性案件，應(yīng)急指揮部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派出工作組，實(shí)地調(diào)查。事發(fā)地所在的縣、區(qū)工商局分管局長(zhǎng)要親自帶隊(duì)實(shí)地調(diào)查，限期查清案件事實(shí)，摸清案件發(fā)生根源，依法查處，消除影響，并迅速將查處情況報(bào)告市局。

2、縣、區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生疫情縣、區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的要求，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，實(shí)施一級(jí)應(yīng)急保障。

未發(fā)生疫情縣、區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)要密切關(guān)注疫情發(fā)展變化情況，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)做出預(yù)警，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查，消除疫情隱患。市邊界地區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖大戶轄區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)豬肉等類市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)控，防止染疫豬肉等類產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊非法銷售疫區(qū)豬肉等類產(chǎn)品的不法行為，保證豬肉等類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

㈢三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

1、市局應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情情況，宣布啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案，指定專門科室負(fù)責(zé)處理，由相關(guān)科室組建應(yīng)急辦公室。

對(duì)出現(xiàn)重大疫情的轄區(qū)，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)派出工作組，調(diào)查了解情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊梅揽毓ぷ鳌?/p>

對(duì)發(fā)生重大制售假冒偽劣防疫疫苗、防疫物品和物資的案件，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)派出工作組前往事發(fā)地點(diǎn)實(shí)地調(diào)查，并會(huì)同事發(fā)地所在的縣、區(qū)工商局和當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，從重從快查處違法行為；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，并及時(shí)將查處情況報(bào)告市局。

2、縣、區(qū)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生疫情縣、區(qū)的工商局要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的要求，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，實(shí)施一級(jí)應(yīng)急保障。

未發(fā)生疫情縣、區(qū)的工商局要密切關(guān)注疫情發(fā)展變化情況，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)做出預(yù)警，加大市場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。市邊界地區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖大戶轄區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)，要對(duì)豬肉等類交易市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，嚴(yán)厲打擊非法銷售疫區(qū)豬肉等類產(chǎn)品的不法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、宣傳引導(dǎo)

應(yīng)急響應(yīng)期間，特別重要信息要經(jīng)市局應(yīng)急指揮部審批，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一。

縣、區(qū)工商局要嚴(yán)格遵守甲型HINI流感疫情信息工作紀(jì)律要求，不得對(duì)外有關(guān)甲型HINI流感疫情信息。要通過市場(chǎng)渠道積極做好甲型HINI流感防治科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解甲型HINI流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合相關(guān)部門共同做好市場(chǎng)防控工作。

七、后期處置

㈠應(yīng)急結(jié)束

甲型HINI流感疫情得以控制后，由市局應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

㈡善后處理

應(yīng)急結(jié)束后，疫情發(fā)生地的縣、區(qū)工商局要對(duì)甲型HINI流感疫情應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估。內(nèi)容包括市場(chǎng)防控基本情況、市場(chǎng)防控組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況，并形成文字材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。同時(shí)，要及時(shí)查處工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高市場(chǎng)防控應(yīng)對(duì)能力。市局匯總各方面情況后，形成專項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)市政府、省工商局。

㈢責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

1、嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

縣、區(qū)級(jí)以上工商局未按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

2、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

3、嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成甲型HINI流感通過市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

㈠預(yù)案管理與更新

各縣、區(qū)局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立市場(chǎng)防控甲型HINI流感應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)市局備案。

市局及各縣、區(qū)局要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性，全面提高工商行政管理系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。

㈡制定與解釋部門

本預(yù)案由*州市工商局制定和修訂，*州市工商局市場(chǎng)科負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行解釋。

㈢生效時(shí)間

本預(yù)案自之日起實(shí)施。