糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理工作方案

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為提高我縣糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步夯實倉儲管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，確保儲糧安全，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《昭通市糧食局關(guān)于開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的通知》(昭市糧〔2009〕78號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，研究制定本實施方案：

當(dāng)前我縣糧油倉儲管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施不足。我縣的國有糧食企業(yè)是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴(yán)重不足;二是對儲備糧的監(jiān)管和倉儲管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)對糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質(zhì)量和儲存安全存在隱患。糧庫基礎(chǔ)管理工作不扎實，倉儲資料不齊全;糧庫在安全生產(chǎn)和儲糧化學(xué)藥劑使用管理上需要進(jìn)一步加強(qiáng);糧庫從事倉儲保管、統(tǒng)計、會計等工作業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質(zhì)超標(biāo);糧情檢測及記錄不規(guī)范等。

(二)設(shè)施設(shè)備管理方面。主要問題是：儲糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關(guān)閉不嚴(yán);通風(fēng)口密閉措施不到位;設(shè)備使用后未及時養(yǎng)護(hù)，設(shè)備檔案不完整，測溫系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時排除等。

(三)安全生產(chǎn)管理方面。主要問題是：庫區(qū)企業(yè)消防設(shè)施不齊全或已經(jīng)失效等。

(四)賬務(wù)管理方面。主要問題是：企業(yè)臺賬填寫不規(guī)范、統(tǒng)計資料不完整、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有未報、漏報、錯報的情況;保管賬統(tǒng)計賬填寫不規(guī)范等。

(五)行政管理方面。主要問題是：企業(yè)糧食出入庫、糧情檢查、安全生產(chǎn)等制度執(zhí)行沒有完全到位;倉儲管理檔案不完整，管理不規(guī)范等。

二、指導(dǎo)思想和目的

本次活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以2009年上半年全國糧食清倉查庫活動中的管理為契機(jī)，以確保庫存糧油安全、提高企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)、促進(jìn)倉儲企業(yè)發(fā)展為目的，認(rèn)真總結(jié)和分析我縣在開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動中取得的經(jīng)驗和存在的不足，按照市糧食局統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，全面提升我縣倉儲管理工作水平。

三、規(guī)范化管理活動的范圍

我縣糧油倉儲企業(yè)參加本次規(guī)范化管理活動。

四、開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的主要內(nèi)容

(一)總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，深入開展規(guī)范化管理活動。認(rèn)真總結(jié)我縣開展糧食倉儲示范庫建設(shè)取得的經(jīng)驗，結(jié)合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規(guī)范化管理的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范及新倉儲管理制度的實施和倉儲工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題等，認(rèn)真分析查找本區(qū)域內(nèi)本單位在倉儲規(guī)范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精細(xì)化管理推進(jìn)的總體要求，進(jìn)一步增添、完善倉儲設(shè)施，修訂完善倉儲管理制度，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理。

(二)宣傳貫徹新頒標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，不斷提升企業(yè)員工素質(zhì)。圍繞近年來國家和地方出臺的糧食法規(guī)、糧改政策文件、管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，廣泛開展宣傳、培訓(xùn)、教育活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，使糧油倉儲管理人員了解政策要求，熟悉制度規(guī)定，掌握并正確理解各類糧油儲藏技術(shù)和設(shè)備操作規(guī)程。

(三)建立完善制度，明確細(xì)化崗位職責(zé)。要按照近年來已經(jīng)出臺的糧食管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，抓緊對有關(guān)倉儲管理制度進(jìn)行修改完善。建立健全系統(tǒng)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、符合企業(yè)規(guī)范化管理要求的新型倉儲管理制度體系。糧油倉儲企業(yè)在完善制度的同時，要進(jìn)一步規(guī)范倉儲管理工作流程，明確細(xì)化倉儲管理崗位職責(zé)，完善以提高效率和確保儲糧安全為核心的績效評價體系，并建立與新制度體系相適應(yīng)的工作機(jī)制。

(四)努力改善糧油倉儲設(shè)施，大力推廣科學(xué)儲糧。首先要加強(qiáng)對現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)施設(shè)備的使用效率;其次是要多方籌集資金，因地制宜地對傳統(tǒng)的儲糧倉庫進(jìn)行升級改造，改善儲糧條件，增添必要的儲糧設(shè)施，提升現(xiàn)有儲糧設(shè)施功能;三是要大力推進(jìn)科技儲糧技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，積極采用“雙低”、“三低”等傳統(tǒng)科技手段的應(yīng)用，積極探索利用各地氣候、地理等條件采用自然手段在儲糧方面的應(yīng)用，積極探索綠色環(huán)保儲糧方法的應(yīng)用，不斷提高科學(xué)儲糧水平。

(五)針對突出問題，認(rèn)真治理不規(guī)范管理行為。要針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的倉儲管理問題，集中開展一次對不規(guī)范行為的治理行動。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、藥品庫管理不規(guī)范等影響企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全的現(xiàn)象;要按照賬實相符和無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的要求，深入開展“一符四無”糧倉創(chuàng)建活動;要逐步解決政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、糧食管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員管理以及制度不完善多方面的不規(guī)范行為，提高企業(yè)管理水平。

五、開展規(guī)范化管理活動的實施步驟

本次活動分為三個階段。

第一階段：即日起至2009年9月30日，為安排部署和培訓(xùn)動員階段。這一階段的主要任務(wù)：一是利用召開會議、編發(fā)簡報、設(shè)立專欄等各種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，層層發(fā)動，深入宣傳，使全體干部職工深刻理解開展本次規(guī)范化管理活動的必要性和重要性;二是認(rèn)真開展對照檢查，認(rèn)真梳理、分析查找規(guī)范化管理中存在的不足，提出對策。

第二階段：2009年10月1日至2009年11月20日為全面落實整改階段。這一階段的主要任務(wù)是：按照省、市糧食局的要求，深入查找我縣在糧油倉儲規(guī)范化管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析原因并制訂解決方案，落實整改內(nèi)容，建立和完善各項制度，逐條認(rèn)真加以整改。

第三階段;2009年11月21日至2009年12月20日為檢查驗收總結(jié)階段。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要對開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市糧食局將組織集中檢查驗收工作，對活動開展好的單位給予表彰，對活動開展不力、整改效果不明顯的單位，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令重新整改。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求

為切實搞好糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，縣糧食局成立了以信麗局長為組長、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)同志為成員的規(guī)范化管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在儲備軍供股(電話：*)，具體負(fù)責(zé)開展規(guī)范化管理活動的組織安排和日常工作。

在全縣范圍內(nèi)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動是一次整體提升糧油倉儲管理水平，確保我縣糧食倉儲安全的大事，為此提出如下要求：

(一)提高對規(guī)范化管理活動重要意義的認(rèn)識。實行企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是在國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)束后，為提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)而做出的最大決策。局機(jī)關(guān)、國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要高度重視此次活動的開展，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展規(guī)范化管理活動列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強(qiáng)對規(guī)范化管理活動的領(lǐng)導(dǎo)。國有糧油倉儲企業(yè)要加強(qiáng)對開展規(guī)范化管理活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專職人員具體負(fù)責(zé)此次活動的開展。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，制訂重點突出、全面細(xì)化、切實可行的實施方案，于2009年9月25日前以書面材料報縣糧食局儲備軍供股。

(三)加強(qiáng)對規(guī)范化管理活動的監(jiān)督檢查力度。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，保障工作進(jìn)度;要加強(qiáng)信息工作，對活動工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗等相關(guān)情況要以簡報等形式進(jìn)行溝通反饋，對存在的突出問題要抓緊處理及時上報。

(四)加大力度，圓滿完成任務(wù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人在糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化活動開展過程中要深入一線，加強(qiáng)督導(dǎo)，保障工作進(jìn)度，不拖全縣后腿，確保我縣按時完成今年糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的整體工作任務(wù)。