城市社區衛生服務實施方案

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為切實加強對城市社區公共衛生服務項目的管理，確保城市公共衛生服務項目的順利實施，根據《*省人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的意見》（浙政發〔20*〕35號）、《省財政廳、省發改委、省衛生廳關于城市社區衛生服務補助政策的意見》（浙財社字〔20*〕83號）和《*市人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》（永政發〔20*〕2號）精神，特制定《*市城市社區公共衛生服務項目實施方案（試行）》。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以衛生強市為目標，以“四個化”（服務網絡化、責任網格化、管理一體化、信息現代化）和“五個轉變”（服務功能轉變、服務模式轉變、知識結構轉變、運行機制轉變和投入機制轉變）為基礎，通過政府購買和補貼社區公共衛生服務的方式，確保社區公共衛生工作的公益性質，使居民享有更好的公共衛生服務和衛生安全保障。

二、工作內容

根據*省衛生廳統一規定，現階段我市城市社區公共衛生服務項目的主要內容包括3個方面共12個項目，其服務內容、目標見附件1。

三、組織實施

為切實抓好城市公共衛生服務項目的落實，各街道社區衛生服務中心要進一步加強社區衛生服務網絡建設，推進社區責任醫師制度，實行城市公共衛生服務項目工作責任管理。

各街道社區衛生服務中心要切實轉變服務功能、服務模式和運行機制，按服務人口和半徑，合理設置城市社區衛生服務站并實行一體化管理；按照1:2000服務人口的標準配置社區責任醫生，并予以公示使每個居民區、每個樓道都有社區責任醫生公示牌，每個家庭都有社區責任醫生名片。社區責任醫生實行分片負責，下片區服務每月不少于7天，重點做好組織協調轄區居民進行健康體檢，進行健康狀況調查，針對轄區居民健康狀況，開展預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導為一體的服務，成為轄區居民的預防和保健醫生，認真落實城市公共衛生服務項目中應由社區責任醫生完成的工作，逐步形成“小病在社區，大病到醫院，健康進家庭”的醫療衛生服務新格局。

市疾病預防控制中心、衛生監督、婦幼保健院和各直屬醫院應依法履行公共衛生工作職責，按照《*市預防保健監督機構對社區衛生服務機構業務指導工作的實施意見》和《*市直屬醫院支援社區衛生服務實施方案》的要求，承擔對社區公共衛生服務項目的業務培訓和技術指導等工作。

四、經費保障

為促進城市公共衛生項目的實施，市財政按服務人口每人每年20元的標準設立城市公共衛生服務專項資金列入年度財政預算，主要用于補貼直接面向城市居民公共衛生服務的項目支出。專項資金實行專款專用，不得移作他用。

五、考核評價

根據《*省城市社區公共衛生服務項目工作考核細則（試行）》建立和實行*市城市公共衛生服務項目考核評估制度，將服務項目完成情況、社區居民滿意度、社區居民健康指標改善等作為考核評價指標設置的主要依據，并開展考核，考核總分為1000分，考核分平時的明查暗訪、半年考核以及年終評估，其中平時明查暗訪及半年考核占40%，年終評估占60%。年終根據考核評估結果核撥專項補助資金。考核分800分以上兌現100%；700-800分兌現80%；低于700分的屬未達標，經費撥50%，同時要追究院長或負責人的相應責任。

實行城市公共衛生服務工作情況報表制。各街道社區衛生服務中心每半年（每年6月底和12月底前）填寫好城市社區公共衛生服務項目工作報表（附件2），報送到衛生局防保科。