礦山加快安全生產(chǎn)整治方案

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為深入貫徹落實黨的十七大和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)省、市上級部門的部署，堅持“以人為本”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鞏固近年來非煤礦山安全專項整治成果，進一步規(guī)范礦山開采行為，夯實礦山安全工作基礎(chǔ)，遏制一般事故、杜絕重、特大事故，根據(jù)我市實際，決定在全市范圍內(nèi)開展20*年度礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、整治要求和目標(biāo)

全面貫徹落實黨的十七大和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的精神，根據(jù)《浙江省礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的要求。深入開展礦山安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動；突出抓好隱患治理落實整改工作，強化主體，落實治理責(zé)任，加強源頭治本，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入；夯實基礎(chǔ)，提高保障能力。有效杜絕重特大事故和遏制事故發(fā)生，推動我市礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治工作內(nèi)容

（一）繼續(xù)開展全市礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。地下礦山以：1、有無兩個獨立，直達(dá)地面，能行人的安全出口，機械通風(fēng)；2、以豎井和提升系統(tǒng)；3、井下供電變壓器中信點接地為重點。露天礦山：1、以分臺階開采；2、全面推行中深孔爆破；3、使用機械二次破碎工作為重點。各礦山企業(yè)要認(rèn)真研究制定本礦山企業(yè)隱患整治工作方案，進一步明確整治的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點工作和主要內(nèi)容、措施及要求，落實整治責(zé)任和督辦制度。

（二）嚴(yán)格控制新辦礦山安全條件準(zhǔn)入口。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)整合意見的通知》要按照浙江省六部門《關(guān)于貫徹國家安監(jiān)總局等六部以深化非煤礦山安全專項整治方案的通知》規(guī)定，國土資源部門要做好礦業(yè)秩序整頓工作，重點查處和打擊各類非法和違法開采活動，嚴(yán)肅查處和著力打擊超層越界開采，無證或證照不全擅自開采，防止已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”，著力維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，安監(jiān)部門要積極配合國土資源管理部門做好相關(guān)工作，要按規(guī)定對新建、改建、擴建的礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進行審查和竣工驗收，沒有履行“三同時”手續(xù)的，不得為其辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，公安部門要規(guī)范民爆物品的管理：加強對民爆物品使用的安全員、保管員和爆破員的監(jiān)督和管理，確保礦山開采爆破過程中的安全。

（三）扎實做好隱患排查治理工作。各礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，按照中央領(lǐng)導(dǎo)在全國安全生產(chǎn)電視電話會上重要講話中關(guān)于做好安全隱患排查工作：“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的指導(dǎo)精神，制訂具體的工作方案，進一步集中力量、突出重點、開展隱患排查治理工作。排查工作要做深、做細(xì)、不留盲區(qū)和死角，要加大對高陡邊坡，大型采空區(qū)、地表塌陷區(qū)、豎井等重大危險源點的排查力度，對于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程序，制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金。

（四）全市礦山企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。認(rèn)真做好《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總局〔20*〕214號）的貫徹落實工作。礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員要切實掌握指導(dǎo)意見的基本要求。進一步完善安全管理機構(gòu)和制度、落實責(zé)任制、加強現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓(xùn)管理、推進科學(xué)管理、全面提升礦山企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。

（五）要提高對突發(fā)事件、事故防范能力。配備符合要求的防護用品和應(yīng)急救援裝備，制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

三、有關(guān)措施及要求

1、提高認(rèn)識、嚴(yán)密組織。各部門、各礦山企業(yè)要進一步提高認(rèn)識、增強做好安全生產(chǎn)工作的信心，認(rèn)真分析本地域、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)中存在的重點和難點問題，以對生命高度負(fù)責(zé)的精神，堅持安全發(fā)展，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施具體。

2、落實責(zé)任。要從企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體、責(zé)任入手，強化責(zé)任落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，不斷改進安全管理工作、督促所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、加強檢查。要加強對礦山企業(yè)重大隱患排查治理工作的檢查力度，檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及規(guī)章制度，勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等存在的問題，認(rèn)真治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，切實保障安全生產(chǎn)。

4、強化宣傳教育。要深入開展安全生產(chǎn)等法規(guī)教育，切實加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，特殊工種崗位人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量、提高從業(yè)人員安全技能。