石材產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案

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一、基本概況

*石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的*下設(shè)的集中區(qū)之一。該集中區(qū)使用*國有閑置土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。集中區(qū)一期總體規(guī)劃包括a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)，規(guī)劃面積28.8公頃，于2005年7月委托蘇州科技學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計研究所設(shè)計，2006年7月通過評審。集中區(qū)二期總體規(guī)劃為d區(qū)，規(guī)劃面積80公頃，于2007年5月委托攀枝花市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院設(shè)計，2007年7月通過評審。*政府已批準(zhǔn)規(guī)劃實施。

規(guī)劃區(qū)位于××鎮(zhèn)*，占地面積120公頃，緊臨214省道，距高速公路出口3千米，距*鐵路米易火車站5千米。集中區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強(qiáng)做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的，把石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)成西南地區(qū)最大的加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

*石材集團(tuán)等15家企業(yè)已正式入駐集中區(qū)，其中花崗石加工企業(yè)13家，花崗石廢料綜合利用建材企業(yè)1家。到目前為止，協(xié)議投資金額為21700萬元，一期設(shè)計安裝花崗石加工切機(jī)200臺，其中園盤鋸188臺、組合鋸10臺，砂鋸8臺，已形成年產(chǎn)板材250萬m2以上的能力。到2010年，集中區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后，實現(xiàn)年加工花崗石荒料15萬立方米，將年產(chǎn)板材400萬平方米以上，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上、稅金3000萬元以上。成為西南地區(qū)最大的石材加工集散、貿(mào)易基地。

*花崗石資源豐富、品種多、易開采，經(jīng)過地勘單位和市、縣地礦部門多年努力，已基本查清我縣花崗石資源情況，包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種。花崗石礦主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場鄉(xiāng)，目前已求得“中華綠”花崗石d級資源量3300萬立方米，“翡翠綠”花崗石d級資源量1841萬立方米，“豹皮花”花崗石d級資源量448萬立方米，“冰花蘭”花崗石d級資源量3500萬立方米。除此之外，還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開發(fā)。

二、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和意義

以經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；綜合對廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無害化處理，提高資源利用率為基礎(chǔ)；以資源的循環(huán)利用和無害化處理為手段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源的有效利用、環(huán)境保護(hù)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，以人與自然和諧為主線，以生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點，運用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)縣，走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；擴(kuò)大對外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)資源、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料15萬立方米、板材400萬平方米。實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

三、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)、途徑和措施

政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，做好符合本縣實際的理論論證、建立以提高資源利用率為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在技術(shù)范式革命的基礎(chǔ)實現(xiàn)“兩化一利用”，以合理高價格為手段，出讓公共資源和污染物、廢棄物的排放，促進(jìn)企業(yè)自覺提高資源的綜合利用率，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施：強(qiáng)制性地提高資源利用率，減少企業(yè)生產(chǎn)過程的資源和能源消耗；延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染排放在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理，實現(xiàn)生產(chǎn)零排放。

（一）發(fā)展模式設(shè)計

石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式：

廢水（循環(huán)使用）

↑

花崗石荒料—→板材—→邊角料—→工藝品

↓↓

石漿（粉）→碎石建材（免燒磚）

（二）資源市場運作，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)

近年來，尤其是2004年通過市場運作，公開拍賣了具有開發(fā)價值的礦權(quán)，改變了過去企業(yè)礦權(quán)無償劃撥，企業(yè)不珍惜資源，破壞、浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象，迫使企業(yè)珍惜來之不易的，賴以生成的資源，逐步過渡到資源節(jié)約型、循環(huán)型、科技型軌道上來。

從2005年6月1日起全縣所有花崗石加工企業(yè)廢水必須實現(xiàn)零排放，*工礦區(qū)將對石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)花崗石加工邊角料和石漿進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中處理。

（三）政府調(diào)控、社會參與和投資主體多元化相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)

以“三個轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，狠下功夫，創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府可持續(xù)發(fā)展調(diào)控能力的建設(shè)，依靠和調(diào)動各地、各部門和全社會的主動性與創(chuàng)造性，尤其是增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的活力，努力把流向西部的國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才不斷吸引到*，廣泛爭取國內(nèi)外支持與合作，建立多種有效的多元化投入機(jī)制，實行全面開放。同時，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，以生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化保障資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)高進(jìn)入門檻，限制初級產(chǎn)品的出境，促使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用有限的寶貴資源。

（四）科技進(jìn)步為發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了支撐

進(jìn)入21世紀(jì)，人類面臨嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力，如何保持經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、能源供給的平衡關(guān)系意義重大。石材及其相關(guān)產(chǎn)品的深入開發(fā)，具有較強(qiáng)的開發(fā)潛力，石材以其優(yōu)良的性能、良好的環(huán)境相容性和對縣域經(jīng)濟(jì)的巨大帶動作用，得到我縣的高度重視，市、縣已將其納入工業(yè)發(fā)展的重點。政府規(guī)劃石材產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)，促進(jìn)科研科研成果有效轉(zhuǎn)化；從政策、激勵等多手段著眼，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，應(yīng)用新技術(shù)。使園區(qū)現(xiàn)出全面而快速發(fā)展的嶄新局面。技術(shù)的不斷成熟為白馬工礦區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。尤其是薄板生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，在相同能耗的條件下，使得資源利用成倍提高。

（五）市場前景為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間

利用*的花崗巖資源具有良好的投資前景和成本優(yōu)勢，是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要手段，近年來在市政建設(shè)、民用裝修等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，市場有效需求大，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈促進(jìn)下，世界市場對石材產(chǎn)品的吸納能力已經(jīng)達(dá)到不斷增加，對石材產(chǎn)品的需求將會進(jìn)一步增加，這一切給今后的石材產(chǎn)品生產(chǎn)提供了較好的市場發(fā)展空間和銷售機(jī)遇，為石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。