國土局“效率攻堅年”活動方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發展觀統攬全局，解放思想，開拓創新，進一步增強工作人員的服務意識、責任意識，提高服務質量和辦事效率，破解效能建設瓶頸，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制。

二、目標任務

以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目的，進一步明確崗位工作職責和簡化辦事程序，重點治理政令不暢、辦事程序繁瑣、效率低下、辦事推諉、事難辦等機關頑癥，著力解決工作職責不明、服務承諾不兌現、制度落實不到位以及少數干部不作為、亂作為、慢作為等問題,實現辦事效率有質的提升。

三、主要措施

繼續開展機關效能督查、政務公開等專項督查工作；強化內設科股室、各工作崗位的工作職責，合理簡化辦事程序，全面清理現有的行政審批事項，落實服務承諾制。具體措施：

一是明確崗位職責，做到職責清晰。一是進一步明確本單位及內設科股室、各工作崗位的工作職責，實行定崗到人、聯系方式及職責上墻，并通過網站、縣報等形式向社會公開。二是進一步強化局機關效能辦的職能作用。效能辦掛起牌子，明確職責和人員，公開投訴電話，完善內部管理、考核等機關工作制度，規范內部運作，堅持內部的問題內部解決，不把矛盾和問題上交。

二是簡化辦事程序，提高辦事效率。要對各股室，特別是行政服務中心國土窗口的辦事審批程序進行科學、合理地精簡，解決辦事手續繁瑣、事難辦、工作效率不高的頑癥。

（一）全面清理辦事程序，精簡辦事環節。要按照精簡、效能、公開、透明的原則，對辦事審批程序開展一次全面清理和規范，進一步精簡辦事環節，簡化辦事程序，減少申報材料，盡可能壓縮辦理時限，提高辦事效率，真正做到便民、利民。

（二）創新行政審批方式，推行網上審批。行政許可服務項目進中心到位，辦理許可服務事項的業務人員進中心到位，部門許可權限授權給窗口工作人員到位。取消收費彈性，杜絕人情特權，增加辦事透明度，實現網上審批和電子監察雙結合。要繼續清理行政審批事項，探討出臺新的項目聯審制度，更好地服務群眾和企業。

（三）嚴格落實部門服務承諾制。對行政許可審批及辦理事項再次進行清理和規范，年內將各部門的服務項目以及服務承諾編印成冊，采取多種形式公開，接受群眾監督。

四、時間安排

1、宣傳發動階段（3月—5月9日）。通過各種形式，加大開展“效率攻堅年”活動的宣傳力度，圍繞“三年再造一個新*”的目標，開展“*大發展，我要干什么”大討論和宣講活動，進一步攪動干部職工思想，努力營造加強機關效能建設、優化發展環境的濃厚氛圍，掀起“攻堅增效，加快發展”的高潮，在宣傳發動結束后，每位干部職工要寫出心得體會。

2、自查自糾階段（5月10日—7月底）。對照活動方案和有關文件要求，對活動內容進行逐項清理并整改，要按照“自己找、企業評、群眾提、領導點”的原則，通過召開座談會，開展調查走訪等活動，廣泛征求意見，精減申報材料，盡可能地簡化辦事程序，壓縮辦理時限。將清理前、后的辦事程序報縣法制辦、縣效能辦、縣行政服務中心管委會等有關部門對照初核，待審核通過后再采取上墻、網站、縣報公布及其他多種形式進行公開。

3、督查整改階段（8月—11月）。進一步明確崗位職責、清理公開辦事審批程序、服務項目，對集中督查中發現的問題一律從嚴處理，并直接向股室負責人問責。

4、檢查驗收階段（12月）。開展“效率攻堅年”活動完成情況進行檢查驗收，檢查結果計入年度工作考評內容。

五、工作要求

1、加強組織領導。為了使活動扎實有效地進行，局機關效能建設領導小組辦公室負責對全局的“效率攻堅年”活動進行監督指導，切實解決效能建設中存在的突出問題。

2、認真組織實施。要制定本股室的活動實施辦法，并及時上報局機關效能投訴中心。要切實履行好工作職責，認真落實活動各項工作部署。

3、嚴格監督檢查。局效能辦將通過明察暗訪等形式，對活動開展情況進行監督，對拒不進行整改，以及活動中群眾、企業反映的有關投訴，經查證屬實的，依據有關規定嚴肅處理。