物價局民主評議工作實施方案

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一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全市關于開展“干部作風建設年”活動的目標要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以維護人民群眾根本利益為出發點和落腳點，著力解決妨礙科學發展、群眾反映突出的問題，努力在轉變職能、創新機制、服務民生方面求突破，提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境，使我系統民主評議工作不斷深化，為實現我市經濟社會更好更快發展提供有力保障。

二、評議內容

（一）加快職能轉變，積極促進科學發展。以推動科學發展為著力點，創新發展理念，轉變職能，轉變作風，真正實現由管理型向服務型轉變。大力整改影響和制約發展的突出價格問題，提高物價系統的社會信用度，以創新精神，認真落實市委、市政府重大決策和改革措施，認真落實黨風廉政建設和政風行風建設責任制。

（二）提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境。以優化發展環境為目標，規范行政行為，簡化辦事程序，縮短辦結時限，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關。加強制度建設，嚴格落實公開承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制、AB崗工作制、考核評議制等，以及《關于狠剎不良風氣的有關規定》，加強對公務人員履職行為的約束，下大力解決制度不落實和落實不到位的問題，實現以制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人，促進行政效能不斷提高，進一步優化發展環境。

（三）積極改善民生，切實為群眾辦實事辦好事。認真落實中央和省、市“惠民生”的一系列政策措施，從自身職能出發，積極為群眾、為基層辦實事辦好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，積極主動地為市場主體和人民群眾提供優質、高效服務，促進社會和諧穩定。

（四）推進政務公開和行政權力公開透明運行工作，加強行政權力監控機制建設。認真做好行政權力運行監控機制，圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的價格和收費熱點、難點問題，落實公開制度，規范公開內容，拓展公開領域，認真做好政務信息公開工作，深入推進行政權力運行網上動態公開。落實重要事項“會審會”制度，確保決策的公開透明。建立健全聽證論證、社會公示、社會評議、工作反饋、監督考核、責任追究等制度。

三、評議步驟

政風行風評議活動安排在今年7月-12月，分宣傳發動、自查自評、接受評議、整改總結四個階段進行。

(一)宣傳發動階段（7月-8月）

成立局政風行風評議工作領導小組，制定工作實施方案，召開動員大會，廣泛宣傳，發動群眾，提高干部職工對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識，完善局投訴機制，設立舉報電話、投訴電子郵箱、意見箱（設立在局辦公樓門前），有針對性地開展各項工作，積極營造政風行風評議工作的良好氛圍。

（二）自查自評階段（9月）

對照評議的內容，認真開展自查自評，通過召開座談會、發放政風行風工作問卷調查表、走訪服務對象等形式廣泛征求和收集社會各方面對我局政風行風建設的意見和建議，找準存在的主要問題，進行自查、自評、自糾，按照“邊查邊評邊改”的原則進行評議整改。同時，針對政風行風評議反映出來的問題，深入分析，完善制度，形成防止不正之風的長效機制。

（三）接受評議階段（10月-11月）

積極配合市民主評議辦開展政風行風調查和評議活動，認真總結匯報本系統今年政風行風建設情況、存在的主要問題以及整改措施，虛心接受檢查評議。

（四）整改總結階段（12月）

認真對群眾提出的評議意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究進一步整改的措施，抓好落實，認真整改，建立健全政風行風建設長效機制。

四、對中層干部的評議

按照市民主評議活動安排，今年我局中層干部被列入評議范圍，具有面向社會、面向群眾、面向企業職能的收費科、價管科、審批科、價格檢查所、收費檢查所、價格舉報中心、成本調查隊等主要負責人參加外部評議。辦公室、黨辦室、監察室、監測中心、認證中心主要負責人參加內部評議。評議內容包括服務發展方面、方便群眾辦事方面、依法行政方面、辦事公開方面、工作作風方面、廉潔自律方面六個方面。各科室所隊主要負責人要按照市評議辦要求，認真履行職責，改進工作作風，認真總結工作，虛心接受評議。對中層干部評議由市民主評議辦公室組織進行，采取本人述職、聽證質詢、滿意度評議相結合的方式進行。參評員代表和本單位干部進行評議，評議打分分別占70%和30%。評議結果滿意度低于60%的和在本單位處于末位的要進行誡勉談話。對連續兩年民主評議滿意度低于60%的和處于末位的要免去現任職位，保留同級非領導職務待遇，另行安排工作。

五、具體要求

（一）加強領導，落實責任。開展政風行風評議工作，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是開展解放思想學習討論活動的延伸和深化，是加強政風行風建設，樹立部門、行業良好形象的重要舉措。市局成立全市物價系統民主評議工作領導小組。局長高林任組長，其他局領導為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，紀檢組長侯仲仁兼任辦公室主任。局領導小組要加強評議工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，按照“誰主管誰負責，管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的工作責任制，認真履行“一崗雙責”。民主評議作為“一把手”工程，納入全年工作目標管理，上級物價部門要對下級的民主評議工作進行督導，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各縣區物價局要充分認識面臨的新形勢、新任務、新挑戰，進一步提高認識，堅定信心，振奮精神，始終堅持做好民主評議工作的決心不動搖，力度不減弱，以積極有為的態度，抓好民主評議各項工作的落實。

（二）拓展渠道，創新載體。暢通與群眾溝通的渠道，積極采取調查、走訪、座談、問卷調查等方式廣泛征求社會各界和管理服務對象的意見建議，認真開展現場辦公、陽光服務、熱線電話、公開承諾、自查自糾、集中整改、踐諾公示等活動；充分利用行風熱線、監督電話、網絡咨詢投訴等渠道，聽民聲、訪民意，了解廣大群眾的呼聲和意愿。找準廣大群眾和企業關心的熱點價格和收費問題，要以促進政風行風建設為目的，重點解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，有針對性開展工作，進一步增強民主評議工作的社會效果。

（三）健全完善政風行風建設長效機制。民主評議重在與時俱進，貴在常抓不懈。要把政風行風長效機制建設放到更加突出的位置，堅持糾、評、建相結合的原則，突出重點，以評促糾，以評促建，糾建并舉。要積極建立和完善機關管理制度、民主決策和民主監督制度、系統橫向互查制度、典型經驗及時推廣制度、評議結果運用制度等，推動民主評議活動規范有序地深入開展。

（四）精心部署，加強督導和考核。各縣區物價局要結合當地實際，對2009年民主評議工作進行部署，制定具體的工作方案。市局領導要加強調查研究和檢查督導，按照分片包縣（區）工作聯系制度，深入縣區物價局和管理服務對象進行抽查，對依法行政、廉潔自律等情況調查了解，特別要對連續幾年民主評議名次排后的縣區進行重點督導。年終，市局要按照《工作方案》的要求，對縣區物價局民主評議工作情況進行考核驗收。對各科室的考核，同年度工作總結、公務員考核結合起來進行，要把考核驗收結果作為評價科室責任目標完成情況、各科室主要負責人政績、評選先進科室的重要依據。