安監局機關效能建設工作方案

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“優化發展環境，構建和諧*”這一主題，以“提質、提速、為人民、促發展”為主要內容，以提高機關效能為核心，以人民滿意為標準，以“創建高效能機關，做人民滿意公務員”活動為載體，加強機關標準化建設，規范機關管理行為，切實解決機關效能不高、工作落實不到位等突出問題，使機關全體同志在履行職責、提高效能上有新進步，在推進各項工作落實上有新成效，使人民群眾對安全生產監管工作的滿意度有新提升，努力實現全市安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作重點及要求

1、緊密圍繞中心工作，促進各項工作落實。圍繞市委市政府中心工作，深入開展“安全生產落實年”活動，通過加強機關效能建設，確保安全生產十項重點工作任務的落實，完成省下達的安全生產目標任務，堅決遏止重特大事故發生，維護人民群眾的生命財產安全。

2、完善行政過程，推進公開透明運行。認真貫徹落實《行政許可法》，積極組織開展行政權力公開透明運行工作。按照我局制定的《實施方案》認真組織落實。從4月份開始全面清理規范行政權力，6月底前完成編制職權目錄和流程圖，7月份通過網絡、媒體、專欄等形式公開重要權力和運行重點部位。加強對安全生產執法檢查工作的規范化管理，理順行政執法體制，實現權力運行全過程的動態公開。我局的行政許可事項今年全部進入市行政服務中心，實行集中辦理，一個窗口對外。在行政許可事項的受理、審查、決定等各個環節開展效能建設和效能監察，創建方便、快捷、高效的為民服務機制。

3、搭建信息平臺，推進電子政務建設。抓緊建設完善*市安全生產網絡信息管理系統，4月份在全市安監系統試運行，將全市安全生產工作及隊伍建設全部納入網絡管理，實現對煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業以及危險源的動態監管，實現機關內部及全系統安全生產管理的辦公自動化、信息實時化、報表電子化。建立安全生產組織保證體系，動態監管體系，教育培訓體系和應急救援體系，全面提升我市安全生產本質監管水平，提高安監隊伍綜合素質，提高工作效率和工作質量。

4、夯實基礎工作，加強機關制度建設。6月底之前要對原有的制度進行認真梳理和補充完善，對各個處室、各個環節的目標任務進行量化、細化，做到以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確管理和服務要求，以失職追究制來嚴格工作紀律，建立機關日常工作規范化、各項管理程序化的長效機制。一是根據職能設置，繼續完善各處室崗位責任制，明確各崗位責任分工，做到人人有事做，人人有責任；二是堅持每月制定工作計劃和安排，把工作任務、完成時限等要求落實到人，并于每月2日前對上月工作完成情況（不能按期完成工作任務的，要說明理由）和本月工作計劃在機關內網公布，以便領導檢查督導；三是制定相關制度，優化處室工作的“線路圖”和“時間表”，在處室內部、處室與處室、處室與社會之間建立起科學、規范、簡便、快捷的業務流程。重點在安全生產執法監督檢查和安全生產教育培訓等方面加強處室間溝通，防止出現重復檢查和不能及時為基層單位提供培訓指導和服務等方面的問題，努力建設團結和諧、行為規范、運轉協調、依法行政、公開透明、廉潔高效的行政機關。

三、保證措施

1、加強領導，落實責任。一是調整充實領導小組。組長：王樹立、副組長：于得水、于興維、趙立軍、董廣俊、謝小軍、李桂芬、劉潤甫；成員：孫志峰、梁春成、董曉晨、付廣州、李金良、石乃群、師會全、賈桂香；領導小組辦公室設在局機關黨總支，主任：李桂芬；成員：賈桂香、師會全、石乃群、梁東華。二是明確責任，狠抓落實。機關效能建設工作實行局黨政主要領導負總責，黨組成員分工負責，各處（室）、執法大隊的主要負責人為本處（室、隊）的第一責任人。要切實履行職責，抓好機關效能建設工作。三是強化督導，務求實效。領導小組辦公室負責方案的組織實施，各位黨組成員負責督導分管處（室）、執法大隊的效能建設工作。局黨組每兩個月聽取一次機關效能建設工作情況匯報，及時對工作開展情況進行檢查督導。

2、統一思想，增強效能意識。加強機關效能建設工作，是20*年機關建設的一項重點工作，機關全體同志要從提高安監隊伍整體素質，推進職能轉變，優化發展環境，構建和諧*的高度，充分認識這項工作的重要性；要深入學習，牢固樹立社會主義榮辱觀，講政德、公德、職業道德，做有理想、有道德、有文化、有紀律的人；要樹立正確的政績觀，切實增強事業心和責任感，不斷強化效能意識，自覺規范公務行為，堅持講實話、辦實事、求實效；要牢固樹立群眾觀點，把群眾的滿意作為自己工作的新起點，樹立公務員的良好形象。

3、做好機關效能建設的民主評議工作。將機關效能建設與民主評議和創建高效能機關、做人民滿意公務員活動有機結合，通過問卷調查、召開質詢會、走進直播間等形式。廣泛聽取直接服務對象和社會各界的意見和建議，認真進行自查自糾，按照民意解決好“行為不規范”、“效率低下、”“辦事難”等問題。

4、完善投訴處理機制，強化責任追究。局紀檢組負責機關效能投訴的查辦。要組織開展經常性的明查暗訪和嚴格考核，加大責任追究力度，對不作為、亂作為以及違紀問題及時查處，并依據《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》嚴格責任追究。

5、妥善安排，精心組織實施。5月18日前召開加強機關效能建設工作動員大會，由局黨組書記、局長王樹立對效能建設工作進行動員部署。在機關內網實施方案和機關效能建設工作相關信息，抓好正反兩方面典型，切實將我局機關效能建設提高到一個新水平，進一步推動我市安全生產監管工作的落實。