民政局開展平安創建活動方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真實踐積極的穩定觀和科學的發展觀，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局，充分發揮民政部門職能，以基層平安創建為著力點，下大力抓好矛盾排查化解，弱勢群體救助，城鎮下崗職工和特困居民最低生活保障，優待政策落實，村委會建設，流浪乞討人員救助等工作，為我縣社會的穩定和平安創建活動貢獻力量。

二、組織領導

把基層平安創建活動作為“保一方平安，富一方百姓”的政治任務，提上重要議事日程，納入工作總體規劃，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，做到經常抓，抓經常，常抓不懈。同時成立局長××*任組長，主管機關工作的付局長××*，紀檢組長××*任付組長，辦公室主任××*，優撫股股長××*，社救股股長××*，低保股股長××*，基層政權股股長××*為成員的平安創建活動領導小組，具體負責本系統的平安創建活動。

三、工作措施

1、轉變職能，轉變作風，深入實際變上訪為下訪，對重點鄉、鎮重點人員，重點問題進行深入細致的排查，明確責任人和化解時限，把問題妥善處理在基層，化解在萌芽狀態，力爭做到小事不出鄉，大事不出縣。

2、抓好弱勢群體救助，在對全縣1205戶特困家庭發放《農村特困戶救助證》，3322戶發放《農村災民救助卡》，納入微機管理的基礎上，出臺《××農村特困戶醫療救助試行辦法》，對救助對象因患大病、個人負擔費用難以承擔，影響家庭基本生活的，給予適當的醫療救助。同時每季度對特困戶家庭走訪一次，發現問題，及時解決，確保不發生非正常問題。

3、認真做好城鎮特困居民和特困下崗職工最低生活保障工作，對申請要求享受最低生活保障的逐家逐戶進行全面調查了解，按照政策和審批程序，對符合最低生活保障條件的及時納入保障范圍，做到動態管理下的應保盡保。同時管好用好最低生活保障資金，專戶專存，憑折發放，按月兌現。

4、結合開展創建平安村活動和村民自治示范村活動，進一步加強村委會、治保會、調委會及群防群治組織建設，配齊配好相關人員，并充分發揮其在創建活動中的作用，不斷加強和鞏固維護穩定的第一道防線。

5、認真落實各項優撫政策，傷殘撫恤、定期撫恤、定期定量補助金按時足額發放到優撫對象手中，現役軍人家屬優待金實行縣統籌、縣發放。同時認真做好老優撫對象解“三難”工作，確保他們有飯吃、有房住、有病能得到及時治療。

6、認真貫徹落實國務院頒布實施的《救助管理辦法》，建立健全救助管理的各項規章制度，做到責任明確，落實到人，管理規范，定期對城區進行巡視，發現流浪乞討人員及時給予救助，把轄區內的救助管理工作做細、做實、做到位，維護改革發展穩定大局，推動我縣經濟發展和社會的全面進步。