縣治污減排專項監(jiān)管實(shí)施方案

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù)，以杜絕污染事故的發(fā)生，確保人民群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中整治和嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，消除環(huán)境安全隱患和環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康。

二、監(jiān)管與整治重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對飲用水源地的監(jiān)管與治理

在鞏固近年來飲用水源地保護(hù)工作取得成效的基礎(chǔ)上，對兩家子水庫飲用水源保護(hù)區(qū)再進(jìn)行一次全面清查，依法制止和查處違法行為。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源的無關(guān)的項目、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水體排放污染物的項目，責(zé)令其拆除或者關(guān)閉。建立飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)污染物排查檔案。

（二）加強(qiáng)對河流水質(zhì)的監(jiān)管與治理

加強(qiáng)對松花江、伊通河、新凱河水質(zhì)狀況的調(diào)查和監(jiān)管。參照流域出入境及各監(jiān)測斷面水質(zhì)情況，對排污企業(yè)特別是排水企業(yè)逐一排查登記，建立臺帳，對流域水質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)管與治理。

（三）加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管與治理

在專項監(jiān)管整治行動中，要消除環(huán)境監(jiān)管與治理的盲區(qū)和盲點(diǎn)。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)梳理排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證監(jiān)管整治到位。

（四）加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管與治理

重點(diǎn)對縣城規(guī)劃區(qū)、合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污企業(yè)的污水、煙塵、噪聲進(jìn)行集中監(jiān)管與治理。確定中心突破、鎖定重點(diǎn)、梯次推進(jìn)的治理辦法，重點(diǎn)治理污水排放企業(yè)4戶、燃煤鍋爐16戶、噪聲污染源10處。

（五）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作

政府督查室組織相關(guān)部門對200*年以來環(huán)保專項行動中，被各級政府、環(huán)保部門掛牌督辦、取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、行政處罰等違法排法企業(yè)，以及群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的環(huán)境違法案件整治措施落實(shí)情況開展全面的后督察，對未能落實(shí)整改要求，惡意排污、屢查屢犯的企業(yè)，要依法懲處；對整改措施落實(shí)不到位，設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定的企業(yè)，要進(jìn)一步明確整改措施及時限要求。

三、時間安排

這次專項行動從3月下旬開始，8月末結(jié)束。共分三個階段，第一階段，4月15日前，由縣環(huán)保局組織環(huán)境監(jiān)察大隊對重點(diǎn)治理企業(yè)下達(dá)限期整改通知；第二階段，4月15日至8月15日為集中檢查和整治階段，按照邊查、邊改、邊處理的原則，對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中檢查和專項整治；第三階段，8月15日至8月31日，組織檢查驗收，進(jìn)行分析總結(jié)，研究長效管理措施。

四、主要措施

（一）深入細(xì)致地進(jìn)行排查和治理

縣環(huán)保局要對以上五項重點(diǎn)工作做好安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。要針對各項重點(diǎn)工作，定期研究，通報情況，集中解決存在的問題，掌握工作的主動權(quán)。

（二）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法解決突出問題

把拒不執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、長期違法排污、群眾反復(fù)投訴卻得不到解決的問題作為重點(diǎn)，集中力量加以解決。對久拖不辦、屢教不改、限期內(nèi)不能完成治理任務(wù)的違法排污企業(yè)，由環(huán)保、公安、工商、供電、農(nóng)電等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，予以嚴(yán)厲打擊。

（三）加大督查和責(zé)任追究力度

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)的整治進(jìn)行督查，要求合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識此次專項行動的重要性和必要性，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織，通力配合，確保此次專項行動收到實(shí)效。對工作開展不力的要通報批評，相關(guān)部門要將落實(shí)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為專項行動開展的有利武器，對執(zhí)法工作不到位、違法排污問題得不到解決的單位或個人，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)社會輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，提高公眾的環(huán)境意識和自身維權(quán)意識。充分利用電視、板報、宣傳單、環(huán)保簡報等形式大力宣傳環(huán)保法律案件，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項監(jiān)管整治行動順利開展并達(dá)到預(yù)期效果，縣政府成立治污減排專項監(jiān)管整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。