工業提速增效活動實施方案

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一、工作目標

20*年，全市工業提速增效目標為：規模以上工業企業增加值增長23%以上；實現利潤保持較好水平；規模工業總產值力爭達到31億元；萬元工業增加值能耗下降3.8%；工業固定資產投資完成43億元，推動全市工業經濟再上一個新臺階。

二、工作思路及任務

圍繞全面振興*縣域工業這一核心任務，繼續推進工業提速增效，夯實工業發展基礎，加速擴大工業經濟總量，提高工業整體實力；進一步開展工業項目年活動，加大工業投入，提高創新能力，增強工業發展動力；加快轉變經濟發展方式，強化工業節能降耗，推進產業結構調整和優化升級，增強工業可持續發展能力。

（一）推動提速增效取得新成就。按照“好中求快，穩中求進”的原則，全面推動提速增效，力爭全市工業經濟實力有新的更大的飛躍，經濟總量進入全省十強縣(市)行列，增長速度繼續在全省保持前列。各部門要加強對工業經濟工作的領導，將提速增效作為一項重要工作，落實責任，加大措施，科學推進。今年的提速增效重點實施“三三三”工程，即：“三做”，做強大企業，做多規模企業，做實工業增量；“三突出”，突出工業區，突出重點行業，突出重點企業；“三抓好”，抓好資金協調，抓好煤、電、油、運協調，抓好產銷銜接。

（二）推動工業項目年活動取得新進展。繼續在全市范圍內大力開展“工業項目年”活動，組織推動一批市場前景好、技術含量高、經濟效益顯著的工業項目升級進檔。20*年全市工業計劃總投資43億元，其中，投資億元以上的工業大項目14項，實現新增產值110億元，新增利稅12億元。

（三）推動工業企業節能降耗取得實質性突破。把節能降耗作為轉變發展方式的重要手段，要措施硬、約束硬。建立節能降耗目標責任制和考核體系，突出抓好70戶規模以上工業企業的降耗工作，力爭使萬元增加值綜合能耗下降3.8%。加快淘汰落后工藝、技術和設備。

三、保證措施

圍繞上述三大任務，要重點采取以下措施：

（一）推動工業園區打開新局面。建立和完善進入和退出機制，鼓勵企業向園區集聚。制定促進經濟園區加快發展的政策措施，把我市的兩個工業園區打造和培育成具有區域名牌特色的工業園區。適時召開現場交流會，樹立典型，帶動整體，推進工業園區健康發展。

（二）推動支柱產業、優勢產業和特色產業迅速擴張。大力發展農產品加工業并積極開發下游產品，使農產品加工業規劃科學、布局合理，逐步向規模效益和精深加工方向發展，盡快培育一批大型龍頭企業和名牌產品。

（三）推動重點企業快速成長。全力支持長春天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司、吉林省*市四海食品有限公司、吉林省*錢酒業有限公司、*市吉酒王酒廠等一批重點企業加快發展。

（四）采取有效措施緩解資金短缺矛盾。完善與發展中小企業信用擔保體系，千方百計擴大擔保能力，提高中小企業擔保額度。加大招商引資力度，積極引進外資，加大資金籌措力度。定期或不定期組織工業項目與金融機構搞好對接，爭取得到銀信部門支持。建立和完善工業招商引資項目庫。創新招商方式，積極采取專題、專業、專項等多種招商引資形式，籌措工業項目資金，解決生產流動資金短缺問題。

（五）組織好產銷銜接和配套服務工作。采取多種方式大項目、大宗原材料產品供需信息，開展各類專項產需銜接。積極組織企業參與各類產品展銷會，通過信息交流、布置展會等多種方式，盡量為供需雙方企業提供溝通交流的機會和條件，讓企業有實際收獲。引導企業加快市場開拓，推動企業與市場充分融合，擴大地產品銷售市場份額。以銷售促增產，以銷售增效益。

（六）做好煤電油運氣供應保障。當前全市煤電油運氣生產要素供應狀況總體良好，但階段性緊缺仍然存在，影響成品油、煤炭穩定供應的不確定因素較多，鐵路運輸始終處于偏緊狀態。繼續做好煤電油運氣等要素的綜合協調，做到早謀劃、早準備、早動作，加強調度監測，加強協調服務，基本保障煤電油運氣的供應。重點要善于從機制調節入手，健全工作體系，鞏固和強化已有的協調工作機制，通過生產要素調節長效機制的建立與完善，對可能出現的新情況新問題進行有效調節和應對。重點保障工業企業健康運行，保障工業提速增效。

（七）統籌兼顧，通力合作。各有關部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府的戰略部署上來，關心支持工業提速增效，不斷創新工作方法，提高服務水平，制定和落實鼓勵企業提速增效的政策措施，積極為工業提速增效創造良好的軟環境，大力促進工業企業增產增效。

四、實施步驟

（一）加強領導，明確責任。加強對工業提速增效的領導，根據需要調整市政府工業提速增效領導小組成員機構和人員名單，不定期召開領導小組聯席會議，研究解決工業提速增效工作重大問題。各有關單位要配齊工業提速增效工作領導小組成員，把工業項目建設作為工業提速增效的重中之重，主要領導要親自掛帥，親自動員，落實工作責任。

（二）督導檢查，推進落實，分解指標，落實責任。市政府與責任單位及各企業簽訂提速增效目標責任狀，結合全市工業運行情況，開展督導檢查，掌握提速增效、項目增量、節能降耗工作落實進展情況，協調解決問題，提出工作建議，推進提速增效。

（三）及時總結，交流工作。7月下旬召開上半年提速增效工作會議，全面掌握提速增效運行及指標完成情況，總結提速增效活動中好經驗，好做法，推廣先進典型，安排部署下半年具體工作。

（四）加強調度，及時通報。按月調度監測，實行月調度、月分析、月通報制度，及時發現和解決問題。各部門要加強聯系與溝通，反映情況，交流信息。特別是對納入“工業項目年”重點組織推動的工業項目，由各部門按照責任分工，分別進行跟蹤調度。建立會議制度，領導小組辦公室每個季度召開一次工業提速增效協調會議，協調解決工業提速增效及工業項目建設中出現的新情況、新問題，研究有針對性的政策措施，重大問題提請領導小組研究解決。搞好宣傳報道，利用電視、廣播等各種媒體，對活動的進展情況以及先進典型進行廣泛宣傳。

（五）考核驗收，總結表彰。年末由市工業提速增效工作領導小組組成督查組進行考核，總結工業提速增效工作。并在適當時間召開全市工業提速增效總結表彰大會，對工作成績突出的先進集體、先進個人予以表彰。