公路沿線環境綜合整治工作方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以改善公路穿越鄉鎮村路段衛生和路面情況、增強公路的通行能力為目標，牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的服務理念，按照“廣泛宣傳、統一行動、通力合作、依法嚴管、短期治標、長期治本”的要求，通過加大對公路沿線環境進行綜合治理的力度，進一步完善公路整體服務的功能，優化公路環境，提高城鄉建設水平，為全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展提供有力保障。

二、工作原則、范圍、目標

（一）治理工作原則

1、專項治理與長效治理相結合。各鄉鎮（含涉農街道，下同）、各有關部門要集中時間、集中人力、物力，嚴格按照治理工作標準行動起來，在規定時間內取得專項治理的階段性成果。

2、依法治理的原則。在專項治理的過程中，要嚴格按照相關法律法規要求，加強執法隊伍建設和管理，規范執法行為，不準沒有執法資格的主體上路執法，不準亂收費、亂罰款。

3、宣傳教育和穩步推進相結合。在進行集中綜合治理工作的整個過程中，要做好輿論宣傳工作，力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結合，充分發揮輿論導向作用，為綜合治理工作提供充分的輿論保障和推動作用。

（二）治理范圍

這次治理的重點是城鄉結合部，鄉鎮、村、屯過境路段，以及國省干線公路、縣級公路、鄉（村）公路。

（三）治理內容和標準

1、公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染，無柴草堆和建筑材料。

2、徹底清理占路經商現象，嚴禁在路基范圍內擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆（池）、土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。

3、車輛要按規定停放，嚴禁占路停放。

4、嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物，不得利用公路邊溝排放污物，保持路容整潔。

5、嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。

6、嚴禁隨意開挖路基、路面，已經開挖的要按照原設計標準恢復，并自覺到公路部門接受處理。

（四）綜合治理工作目標

總的要求：建設優美、暢達、便捷、安全的道路交通環境，促進全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展。

階段性目標：

第一階段：20*年6月6日至6月10日，建立領導機構，制定具體方案，做好宣傳、部署等準備工作；

第二階段：20*年6月10日至6月20日為集中治理階段；

第三階段：20*年6月20日至6月30日為檢查驗收階段。

自第三階段集中治理工作轉為日常治理，由各鄉鎮、各有關部門按照綜合治理工作規定持續開展工作，建立公路環境綜合整治常效機制，確保治理成果。

三、組織領導

公路環境綜合整治工作在市政府統一領導下進行。市交通局、市公安局、市愛衛會負責日常督促、檢查、指導考核工作；市政府督查室負責對此項工作全程督查，并將督查結果通報全市。為加強公路環境治理工作的日常管理和有效開展，市政府成立公路環境綜合治理工作領導小組：

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四、考核評比

為形成有效的保障和激勵機制，對治理工作的檢查結果實行考核評比制度，以鄉鎮為單位，市公路環境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比，排出名次，并通報考核評比結果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵；對組織不利、效果差，造成嚴重不良影響的，限期整改并予以通報批評。

五、幾點要求

（一）各鄉鎮要提高認識，加強組織領導力度，并結合實際情況，制定公路環境綜合治理整治工作方案，成立相應的組織機構，把整治農村鄉鎮、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉鎮政府工作目標之中。

（二）加強各部門協調，層層落實責任。全市環境綜合整治工作涉及部門多，治理難度大，市政府要求逐級落實責任，建立整治工作目標責任制。各相關部門要加強協調與協作，緊密配合，相互支持。公安和交通部門負責交通秩序的整治，重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放；工商、城管部門負責對商販占道經營的整治，重點整治騎路市場和街頭擺攤；衛生和環保部門負責亂倒、亂堆垃圾的整治，重點整治鄉鎮住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外，由規劃和衛生部門對各鄉鎮進行調查，對垃圾處理情況拿出具體可行的意見，包括設立固定投放點和專職清潔工，以便在整治工作中加以實施，使此項工作得以長期開展，取得實效。

（三）要處理好與違規、違章者的關系。治理工作要堅持以人為本，增強法制意識和責任意識，在工作中，要嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依，以服務為前提，擺正位置，把人民群眾的利益放在首位。

（四）要加強管理，配合執法行為。不能單純以治代管或罰款了事，要規范收費行為，嚴禁在治理工作中違反規定亂收費。